窨井盖不平造成电动车事故，主要涉及侵权责任和市政管理责任两方面法律适用，具体需根据责任主体和实际情况判断。以下是详细分析：

1. 侵权责任角度
   根据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。若窨井盖的管理单位（如市政部门、物业公司等）未尽到管理义务（如未及时维修、未设置警示标志），导致井盖不平引发事故，管理单位需承担赔偿责任。
   关键点：需证明管理单位存在过错（如未定期巡查、未及时修复），且过错与事故存在因果关系。若能证明，受害者可要求赔偿医疗费、误工费、车辆损失等。

2. 市政管理责任角度
   根据《城市道路管理条例》第23条，城市道路养护、维修责任单位应定期检查道路设施，保持设施完好。若因井盖缺失、破损或不平导致事故，市政部门可能因行政不作为被追究责任。
   关键点：需通过行政投诉或诉讼，要求市政部门履行法定职责，并可能涉及行政赔偿。但实践中，受害者通常优先选择民事侵权赔偿，因程序更简便、赔偿更直接。

3. 特殊情形：第三方责任
   若井盖不平是因第三方（如施工方、盗窃者）破坏导致，且管理单位已尽到合理管理义务（如设置警示标志、及时报修），则责任可能由第三方承担。此时需通过调查（如监控、证人）锁定实际侵权人。

建议行动步骤：

1. 固定证据：立即报警并保留事故现场照片、视频，记录井盖位置、状态及周围环境；
   
2. 联系管理单位：要求其出具井盖维护记录，确认是否尽到管理义务；
   
3. 协商或诉讼：若管理单位拒赔，可向法院起诉要求赔偿，或向市政部门投诉要求行政处理；
   
4. 第三方追责：若怀疑第三方破坏，需通过警方调查或自行取证，追加被告。

提示：实践中，井盖事故责任认定常涉及多部门协调（如市政、交通、物业），建议优先通过律师协助调查取证，明确责任主体后再行维权。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。