出轨保证书在符合一定条件下可以具有法律效力，但老婆没有实质性证据时，要使保证书有效需特别注意以下要点：

1. 保证书内容合法合规
   • 保证书的内容不能违反法律法规的强制性规定，也不能违背公序良俗。例如，不能包含限制对方人身自由、剥夺对方合法权益等非法内容。如果保证书中约定了诸如“若再出轨，就净身出户，放弃所有财产且永远不能见孩子”这样极端且可能违反法律和公序良俗的条款，这部分内容很可能会被认定为无效。
   • 保证书应基于双方自愿的原则签订。如果老公是在被胁迫、欺诈等非自愿的情况下签署保证书，那么该保证书可能会因缺乏真实的意思表示而被认定为无效。比如老婆以威胁曝光老公出轨行为（此时并无实质证据）等手段迫使老公签署保证书，这种情况下保证书的效力就存在很大问题。
2. 保证书内容明确具体
   • 要明确老公出轨这一事实。虽然老婆没有实质性证据，但在保证书中可以让老公自己承认出轨行为，表述要清晰明确，避免模糊不清。例如可以写“本人[老公姓名]承认在与[老婆姓名]婚姻关系存续期间，与[离婚女人姓名]存在不正当男女关系”。
   • 约定好违约责任。违约责任要具体可操作，比如可以约定“若本人今后再出现与[离婚女人姓名]或其他异性有不正当男女关系的行为，则本人名下的房产[具体房产信息]归[老婆姓名]所有；本人名下的银行存款[具体金额或比例]归[老婆姓名]所有”等。这样在后续如果真的出现违约情况，老婆在主张权利时会有更明确的依据。
3. 签署保证书的程序规范
   • 最好有见证人在场。见证人可以是双方都信任的亲友或者无利害关系的第三方，如社区工作人员等。见证人的存在可以在一定程度上证明保证书是老公自愿签署的，增强保证书的可信度和证明力。
   • 保证书最好进行公证。公证是由国家公证机构根据当事人的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。经过公证的保证书具有更强的证据效力和执行力，在发生纠纷时，法院通常会直接采信公证文书的内容，除非有相反证据足以推翻公证证明。

需要提醒的是，即使出轨保证书具有法律效力，在老公违约后，老婆要通过法律途径实现保证书中的权益也并非一帆风顺。比如，在涉及财产分割时，如果保证书中约定的财产处分与夫妻共同财产的实际情况不符，或者涉及到第三人的利益等，都可能会面临一些法律难题。所以，在签署保证书前后，老婆都可以进一步向我咨询相关法律问题，以便更好地维护自己的合法权益。