在行政处罚案件中，当符合从轻或者减轻情形时，确定是从轻还是减轻主要依据违法行为的性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错等因素进行综合考量。以下是对此问题的详细分析：
一、从轻与减轻处罚的界定
从轻处罚：
- 定义：在法定的处罚种类和幅度内，选择较轻的处罚种类或较低的处罚幅度。
- 适用情形：
- 主动消除或减轻危害后果：如企业违规排放后立即停止并修复环境。
- 受胁迫或诱骗实施违法行为：如小商贩被威胁销售假冒伪劣商品。
- 主动供述未掌握的违法行为：如公司主动交代未申报纳税收入。
- 配合查处有立功表现：如协助抓捕其他违法犯罪分子。
- 法律法规规章规定的其他情形。
减轻处罚：
- 定义：在法定的处罚种类和幅度以下给予处罚，即处罚的种类或幅度低于法定最低限。
- 适用情形：通常与从轻处罚的情形相似，但情节更为严重或社会危害更大时，可能考虑减轻处罚，不过具体减轻的幅度和条件需由行政机关根据案件具体情况和法律规定进行裁量。在实际操作中，减轻处罚往往涉及对法定处罚幅度的突破，因此需要更为严格的审查和理由支撑。
二、确定从轻还是减轻的具体考量因素
违法行为的性质：
- 违法行为的性质是决定处罚轻重的重要因素。例如，故意违法行为通常比过失违法行为更为严重，因此可能面临更重的处罚。但在存在从轻或减轻情形时，故意与过失的区分也会影响最终处罚的确定。
违法行为的情节：
- 违法行为的情节包括违法行为的手段、方式、持续时间、涉及范围等。情节越恶劣，社会危害越大，处罚通常越重。但在存在从轻或减轻情形时，行政机关会综合考虑这些情节，以确定是从轻还是减轻处罚。
社会危害程度：
- 社会危害程度是衡量违法行为后果的重要指标。如果违法行为对公共安全、人身健康、生命财产安全等造成了严重后果，那么处罚通常会更重。然而，在存在从轻或减轻情形时，行政机关会评估违法行为的社会危害程度是否因当事人的积极行为而有所降低。
当事人的主观过错：
- 当事人的主观过错包括故意、过失、无知等。在存在从轻或减轻情形时，行政机关会考虑当事人的主观过错程度。例如，受胁迫或诱骗实施违法行为的当事人，其主观过错相对较小，因此可能更倾向于从轻或减轻处罚。
三、实际操作中的综合考量
在实际操作中，行政机关会根据违法行为的实际情况，全面、客观地评估上述因素，从而确定是从轻还是从重处罚。例如，在某企业违法排放污水的案件中，如果企业事后积极治理污染并主动配合调查，那么行政机关可能会考虑从轻或减轻处罚。具体是从轻还是减轻，将取决于企业治理污染的效果、配合调查的程度以及违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素的综合考量。
总结来说，当行政处罚案件符合从轻或者减轻情形时，确定是从轻还是减轻需要综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错等因素。行政机关在作出处罚决定时，会遵循公正、公平、公开的原则，确保处罚过程的透明度和处罚结果的合法性与合理性。如果您在行政处罚案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。