在行政诉讼中，关于被告提交证据的形式，这并不是一个“非此即彼”的选择题，即不是只能选择提交各种证据或者只能提交案卷。实际上，被告在行政诉讼中的举证行为是一个相对复杂且灵活的过程，我会从以下几个方面为你详细解释：

1. 提交证据的种类与形式：

   • 被告在行政诉讼中需要提交其作出行政行为时所依据的证据和所依据的规范性文件。这些证据可以包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见以及勘验笔录、现场笔录等。
   • 提交的形式则通常是根据证据的种类和特性来决定的。例如，书证可能需要提交原件或者与原件核对无误的复印件；物证则需要提交原物或者与原物相符的复制品；对于视听资料和电子数据，可能需要提交原始载体或者经过公证的复制件等。

2. 案卷的作用与提交：

   • 案卷是行政机关在作出行政行为过程中形成的全部文件和材料的集合，它记录了行政行为的作出过程、依据和结果。
   • 在行政诉讼中，案卷可以作为被告举证的重要依据。被告可以提交案卷中的相关部分作为证据，以证明其行政行为的合法性和合理性。
   • 然而，案卷并不是必须整体提交的。被告可以根据诉讼的需要和法院的要求，选择性地提交案卷中的相关部分作为证据。

3. 提交证据的灵活性与策略性：

   • 被告在行政诉讼中的举证行为具有一定的灵活性和策略性。被告可以根据案件的具体情况、证据的种类和特性以及法院的要求，灵活选择提交证据的形式和方式。
   • 例如，在某些情况下，被告可能认为直接提交案卷中的某些关键证据更为有效；而在其他情况下，被告则可能选择提交经过整理和归纳的证据清单或证据摘要，以便法院更清晰地了解案件事实和证据情况。

4. 法律要求与实务操作：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
   • 在实务操作中，被告通常会根据法院的要求和诉讼的需要，准备并提交相应的证据材料。这些证据材料可能包括案卷中的相关部分，也可能包括其他独立的证据。

总结来说，在行政诉讼中，被告提交证据的形式并不是固定的，而是根据案件的具体情况、证据的种类和特性以及法院的要求来灵活决定的。被告可以选择提交案卷中的相关部分作为证据，也可以选择提交其他独立的证据。因此，无法简单地回答“一般情况下被告分别提交各种证据还是提交案卷哪一种多”的问题。如果你在实际操作中遇到具体问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更具体的法律建议。