结论：借款人没有签字也没有手印，只有身份证照片的情况下，借条或借款协议的效力会受到较大影响，但并非绝对无效。关键在于能否通过其他证据证明借贷关系的真实存在以及双方的真实意愿。

详细分析：

1. 签字与手印的法律意义：

   • 签字是确认合同或协议内容的重要方式，它代表了签署人对协议内容的认可和接受。在法律上，签字被视为一种有效的意思表示方式。
   • 手印虽然并非法律要求的必要条件，但在某些情况下，它可以作为辅助证据，增强协议的真实性和可信度。特别是在签字可能存在争议或疑问时，手印可以提供额外的证明。

2. 身份证照片的作用：

   • 身份证照片可以确认借款人的身份信息，但它本身并不构成对借款协议的认可或接受。身份证照片只能作为证明借款人身份的一种辅助手段，而不能单独作为借款协议生效的依据。

3. 借款协议的生效条件：

   • 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，一个有效的民事法律行为（如签订借款协议）需满足行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律行政法规的强制性规定以及不违背公序良俗等条件。
   • 在借款协议中，除了签字和手印外，还需要明确借款金额、借款时间、还款时间以及借贷双方的信息等基本要素。这些要素是构成有效借款协议的重要组成部分。

4. 仅有身份证照片的情况下的效力判断：

   • 如果借款人没有签字也没有手印，只有身份证照片，那么这份借款协议的效力将受到较大影响。因为身份证照片无法单独证明借款人对协议内容的认可和接受，也无法证明借贷关系的真实存在。
   • 在这种情况下，如果出借人希望维护自己的权益，需要收集其他证据来证明借贷关系的真实存在以及双方的真实意愿。这些证据可以包括转账记录、聊天记录、证人证言等。

法律建议：

1. 完善借款协议：

   • 在签订借款协议时，务必要求借款人签字并按手印（如果可能的话）。同时，确保协议中包含所有必要的要素，如借款金额、借款时间、还款时间以及借贷双方的信息等。

2. 收集辅助证据：

   • 除了借款协议外，还应收集其他辅助证据来证明借贷关系的真实存在以及双方的真实意愿。这些证据可以包括转账记录、聊天记录、证人证言等。这些证据在后续可能发生的纠纷中将起到至关重要的作用。

3. 咨询专业律师：

   • 如果你在借贷过程中遇到任何法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师。作为专注于债务债权领域的律师，我可以为你提供专业的法律意见和帮助，确保你的权益得到最大程度的保障。

可能后果：

• 如果借款人没有签字也没有手印，只有身份证照片，且无法提供其他证据证明借贷关系的真实存在以及双方的真实意愿，那么出借人可能面临无法追回借款的风险。
• 在极端情况下，如果出借人无法证明借贷关系的存在，甚至可能面临被借款人反诉的风险（如借款人主张出借人非法侵占其财产等）。因此，务必在借贷过程中保持谨慎和警惕，确保所有手续和证据都完备无缺。