行政复议机关的权力是法定且具有一定权威性的，但并非无限制的“大”。其权力主要体现在对具体行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出相应的决定。以下是对行政复议机关权力的详细分析：

1. 审查权：

   • 行政复议机关有权对被申请的具体行政行为进行合法性审查，即审查该行为是否符合法律法规的规定，是否超越职权、滥用职权，是否违反法定程序等。
   • 同时，行政复议机关也有权对具体行政行为的适当性进行审查，即审查该行为是否合理、公正，是否符合公共利益和社会道德等。

2. 决定权：

   • 根据审查结果，行政复议机关有权作出维持、撤销、变更或者确认违法等决定。这些决定具有法律效力，被申请人必须履行。
   • 例如，如果行政复议机关认为原具体行政行为违法或不当，可以决定撤销或变更该行为，从而保护申请人的合法权益。

3. 权力行使的限制：

   • 行政复议机关的权力并非无限制的。其审查范围通常限于被申请的具体行政行为，不涉及抽象行政行为（如规章、规范性文件等）。
   • 行政复议机关在行使权力时，必须遵循法定程序和原则，如公开、公正、及时、便民等。
   • 行政复议机关的决定并非最终裁决，申请人对复议决定不服的，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。

4. 不同情况下的行政复议机关：

   • 根据被申请人的身份和行政行为的性质，行政复议机关可能有所不同。例如，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，申请人可以选择向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。
   • 对于特殊垂直领导部门（如海关、金融、国税、外汇管理等）的具体行政行为，需向上一级主管部门申请行政复议。

举例说明： 假设某市民对市公安局作出的行政处罚决定不服，他可以向市公安局的上一级主管部门（即省公安厅）或者向市公安局所在的本级人民政府（即市政府）申请行政复议。在复议过程中，复议机关将对市公安局的处罚决定进行合法性、适当性审查，并根据审查结果作出相应的决定。

法律建议：

• 如果您对某个具体行政行为不服，并考虑申请行政复议，建议首先了解清楚该行为的性质、被申请人以及可能的行政复议机关。
• 在申请行政复议时，务必遵循法定程序和要求，提供充分的证据和理由来支持您的申请。
• 如果您对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

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