关于医用冰袋没有固定器具是否违法的问题，不能一概而论，需要分情况讨论：
从医疗器械管理的角度：
- 医用冰袋本身通常被视为一种医疗器械或医疗辅助用品，其设计、生产、销售和使用需遵循相关的医疗器械管理法规。然而，这些法规主要关注的是医疗器械的安全性、有效性和质量控制，而非其是否配备固定器具。
- 如果医用冰袋在设计和使用说明中并未明确要求配备固定器具，且其单独使用能够满足医疗需求，那么没有固定器具并不构成违法。
- 但如果医用冰袋的设计或使用说明中明确要求了需要固定器具以确保其安全有效使用，而实际产品中却未提供，那么这可能涉及到产品缺陷或不符合标准的问题，但并不直接等同于违法，除非该缺陷导致了患者伤害或违反了具体的医疗器械管理规定。
从医疗实践的角度：
- 在医疗实践中，医用冰袋的使用往往需要根据患者的具体情况和医疗需求来决定是否需要固定。例如，对于需要长时间冰敷的患者，使用固定器具可以确保冰袋稳定地贴在患处，提高治疗效果。
- 如果医疗机构或医务人员在使用医用冰袋时未根据患者需求合理使用固定器具，导致患者受到伤害或治疗效果不佳，那么这可能涉及到医疗过失或医疗事故的问题，但同样并不直接等同于违法，除非存在故意或重大过失。
从法律责任的角度：
- 在没有具体法律法规明确规定医用冰袋必须配备固定器具的情况下，仅凭没有固定器具这一事实，很难直接判定为违法。
- 如果因医用冰袋没有固定器具而导致患者受到伤害，且该伤害与冰袋的使用有直接因果关系，那么医疗机构或医务人员可能需要承担相应的医疗损害赔偿责任。但这属于民事责任范畴，而非刑事责任或行政责任。
建议：
- 对于医疗机构和医务人员来说，在使用医用冰袋时，应根据患者的具体情况和医疗需求合理选择是否使用固定器具，并确保冰袋的安全有效使用。
- 对于医用冰袋的生产商和销售商来说，应确保产品的设计、生产、销售和使用符合相关的医疗器械管理法规和标准，并在产品说明中明确使用方法和注意事项。
- 如果患者因医用冰袋的使用问题受到伤害，应及时向医疗机构或医务人员反映，并寻求专业的医疗和法律帮助。
如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。