交了定金不发货一般属于民事纠纷，报警可能无法直接解决问题，但特定情况下可考虑报警，同时建议优先通过民事途径维权。以下是具体分析：

1. 民事纠纷的本质
   根据《民法典》第五百八十七条，定金合同是实践合同，自实际交付定金时成立。若卖方收受定金后不履行合同义务（如不发货），买方有权要求其双倍返还定金（若定金未超过合同标的额的20%），或要求继续履行合同、赔偿损失。此类纠纷本质属于合同违约，公安机关通常不会直接介入处理民事争议，但若存在以下情形，可考虑报警：

   • 涉嫌诈骗：若卖方以非法占有为目的，虚构事实（如伪造发货单、冒用他人身份）或隐瞒真相（如明知无货仍收取定金），可能构成《刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪。此时需收集证据（如聊天记录、转账记录、对方身份信息等）向公安机关报案。
   • 数额较大或情节严重：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上（各省标准不同）可认定为“数额较大”，可能面临刑事处罚。

2. 优先通过民事途径维权
   若不构成刑事犯罪，建议通过以下方式解决：

   • 协商：与卖方沟通，要求其按约定发货或退还定金并赔偿损失。
   • 投诉：向电商平台（如淘宝、京东）投诉，或向消费者协会（12315）反映情况。
   • 诉讼：向法院提起民事诉讼，要求卖方承担违约责任。需准备证据包括：定金合同、付款凭证、沟通记录、对方违约证明等。

3. 报警的注意事项
   若选择报警，需注意：

   • 证据充分性：需证明卖方存在主观故意（如明知无货仍收款）和客观行为（如虚构发货信息）。
   • 管辖权：向卖方所在地或合同履行地的公安机关报案。
   • 后续处理：公安机关立案后，会进行侦查；若不立案，可申请复议或直接提起民事诉讼。

建议：先尝试与卖方协商或通过平台/消协投诉；若怀疑诈骗或数额较大，及时报警并保留证据；必要时委托律师协助处理民事诉讼或刑事控告。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。