目前并没有一部专门、单一的法律明确要求市场监管局对变更登记材料真实合法性进行全面实质审查，但相关法律法规从不同角度对市场监管局的审查职责和审查标准有所规定，总体倾向于形式审查为主，但特定情形下需实质审查，具体如下：
- 《中华人民共和国公司登记管理条例》
- 该条例第五十一条规定，公司登记机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定：（一）申请文件、材料齐全，符合法定形式的，或者申请人按照公司登记机关的要求提交全部补正申请文件、材料的，应当决定予以受理；（二）申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记机关认为申请文件、材料需要核实的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间。
- 从这一规定可以看出，一般情况下公司登记机关对于申请文件、材料主要审查是否齐全以及是否符合法定形式，即形式审查。不过，当登记机关认为有必要时，也会对申请文件、材料进行核实，这就涉及到实质审查的内容，但并没有明确要求对所有变更登记材料都进行全面实质审查。
- 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
- 第十八条规定，申请人可以自行或者指定代表人、委托代理人办理市场主体登记、备案。代理人办理登记、备案时，应当提交授权委托书和代理人的身份证明文件。市场主体登记、备案事项发生变化的，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请办理变更登记。市场主体登记机关对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记；不能当场登记的，应当在3个工作日内予以登记；情形复杂的，经登记机关负责人批准，可以再延长3个工作日。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。申请人提交的申请材料应当真实、合法和有效。
- 此条例明确市场主体登记机关原则上对申请材料进行形式审查，但也强调申请人提交的申请材料应当真实、合法和有效。在特定情况下，如果登记机关发现材料存在疑点或者可能涉及虚假等严重问题时，必然会进行实质审查以核实情况。
- 特定情形下的实质审查要求
- 在一些涉及重大利益、公共安全或者可能存在严重违法违规行为的变更登记事项中，市场监管局有义务进行实质审查。例如，当变更登记涉及金融、食品药品、危险化学品等特殊行业，或者变更事项可能影响国家安全、社会公共利益时，市场监管局会依据相关行业法律法规以及政策要求，对变更登记材料的真实性和合法性进行深入实质审查，以确保变更登记符合法律法规的规定，不会对社会造成不良影响。
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