针对您提出的“同村村民把宅基地卖与外行政村人是否合法，以及如何举报”的问题，以下是我的详细解答：
一、合法性分析
一般原则：
- 根据我国《土地管理法》等相关法律法规，农村宅基地的所有权归农村集体所有，村民仅享有使用权。宅基地使用权的转让通常仅限于本集体经济组织内部成员之间，这是为了保障本集体经济组织成员的居住权益和维护农村土地管理秩序。
同村村民间买卖的合法性：
- 同村村民之间，在满足一定条件下（如买卖双方均为本集体经济组织成员、符合村庄规划、遵循“一户一宅”原则以及经过必要审批），宅基地使用权的转让是合法的。但这种转让实际上是宅基地使用权的转让，而非土地所有权的买卖。
卖与外行政村人的合法性：
- 将宅基地卖与外行政村人通常是不合法的。因为外村人不属于本集体经济组织成员，这种行为违反了我国土地管理法律、法规的相关规定。除非存在极少数特定情形，如继承房屋附带获得宅基地使用权或因司法处置，并经过本集体经济组织同意及办理相关手续后，才可能存在合法性。但这种情况非常特殊，且必须严格遵循相关法律程序。
二、举报方式
如果您发现同村村民将宅基地非法卖与外行政村人，您可以采取以下举报方式：
向当地土地管理部门举报：
- 您可以向当地的国土资源局或农村土地管理部门反映情况，提供相关证据和线索。这些部门负责农村土地的管理和监督，有权对违法行为进行调查和处理。
向乡（镇）人民政府举报：
- 乡（镇）人民政府作为基层政府，也负责农村土地的管理工作。您可以向他们举报违法行为，并请求他们进行调查和处理。
通过法律途径解决：
- 如果举报后问题未得到解决，或者您认为自己的权益受到了侵害，您可以考虑通过法律途径解决。您可以咨询专业律师，了解相关法律程序和维权方式。
三、注意事项
保留证据：
- 在举报前，请确保您有足够的证据来支持您的举报。这可能包括买卖合同、转账记录、证人证言等。
了解法律程序：
- 在举报或采取法律行动前，请了解相关的法律程序和规定。这有助于您更好地维护自己的权益，并避免不必要的法律风险。
保持冷静和理性：
- 在处理此类问题时，请保持冷静和理性。避免采取过激行为或言语攻击，以免加剧矛盾或引发不必要的纠纷。
综上所述，同村村民将宅基地卖与外行政村人通常是不合法的。如果您发现此类违法行为，请及时向相关部门举报，并保留好相关证据。同时，也建议您了解相关法律程序和规定，以便更好地维护自己的权益。