目前并没有一部专门的法律直接对承包食堂企业的归属地作出明确要求。企业归属地的问题通常与企业的注册地、经营地以及相关的行政许可和监管要求有关，而这些方面主要受到《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规的调整。以下是对此问题的详细分析：

一、企业注册地与经营地

1. 注册地：企业注册地是指企业在工商行政管理部门登记注册的地址，这通常是企业的法定住所。根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，企业应当在其注册地开展经营活动，但也可以在注册地之外设立分支机构或经营场所。

2. 经营地：经营地是指企业实际从事经营活动的场所。对于承包食堂企业而言，其经营地通常就是食堂所在地。企业可以在多个地点设立食堂，但每个食堂都需要符合当地的食品安全、卫生等监管要求。

二、行政许可与监管要求

1. 行政许可：承包食堂企业通常需要获得相关的行政许可，如食品经营许可证等。这些许可证的发放通常与企业的经营地有关，即企业需要在食堂所在地申请并获得相应的许可证。

2. 监管要求：不同地区的监管要求可能有所不同，包括食品安全标准、卫生条件、从业人员资质等方面。因此，承包食堂企业在选择经营地时，需要充分考虑当地的监管要求，并确保符合相关规定。

三、归属地问题的实际考量

1. 合同约定：在承包食堂的合同中，双方可以明确约定企业的归属地问题，如注册地、经营地或主要办事机构所在地等。这有助于明确双方的权利义务关系，避免后续纠纷。

2. 实际经营情况：企业的归属地也可能与其实际经营情况有关。例如，如果企业主要在某个地区开展业务，且该地区的业务量占比较大，那么该地区可能被视为企业的主要经营地或归属地。

四、法律建议

1. 了解当地法规：在承包食堂前，企业应充分了解当地的法律法规和监管要求，确保符合相关规定并获得必要的行政许可。

2. 明确合同条款：在签订承包合同时，双方应明确约定企业的归属地问题以及其他相关条款，以避免后续纠纷。

3. 咨询专业律师：如有需要，企业可以咨询专业律师以获取更详细的法律建议和指导，确保自身权益得到保障。不过，作为周燕君律师，我提醒您，在涉及具体法律问题时，直接向我咨询将更为高效和准确。

综上所述，承包食堂企业的归属地问题并没有一部专门的法律进行明确规定，而是受到多种因素的影响和制约。因此，企业在处理此类问题时，应综合考虑当地法规、合同约定以及实际经营情况等因素，并咨询专业律师以获取更详细的法律建议和指导。