指使下属增加工程套取公款用于公务接待等行为，可能涉及多个罪名，具体需根据行为细节和法律条款综合判定，常见罪名包括贪污罪、挪用公款罪、滥用职权罪等。以下从不同角度展开分析：

一、从行为性质看，可能构成贪污罪

1. 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。指使下属增加工程套取公款，本质上是通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取公共财物，符合贪污罪的构成要件。

2. 行为细节：若行为人具有国家工作人员身份，且指使下属通过增加工程量、虚报工程费用等手段套取公款，并将套取的公款用于个人消费或非法活动（尽管此处用于公务接待，但公务接待本身若不符合规定，仍可能被视为非法占有），则构成贪污罪。

3. 量刑标准：贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、从资金用途看，若符合挪用公款特征，可能构成挪用公款罪

1. 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。

2. 行为细节：若行为人指使下属套取公款后，将公款用于公务接待等公务活动，但未经合法程序审批或超出规定范围、标准使用，且事后未及时归还或无法归还，则可能构成挪用公款罪。不过，这种情况较为复杂，需结合具体案情判断。

3. 量刑标准：挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

三、从职务行为看，若滥用职权导致公共财产损失，可能构成滥用职权罪

1. 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，是滥用职权罪。

2. 行为细节：若行为人作为国家机关工作人员，指使下属增加工程套取公款用于公务接待，且该行为违反了相关职务规定或程序，导致公共财产遭受重大损失（如工程成本虚高、资金浪费等），则可能构成滥用职权罪。

3. 量刑标准：滥用职权罪处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

四、综合判断与建议

1. 综合判断：具体构成何罪，需结合行为人的身份、行为细节、资金用途、损失后果等多方面因素综合判断。若行为人同时具有多个违法行为特征，还可能构成数罪并罚。

2. 建议：

   • 立即停止违法行为：若已实施此类行为，应立即停止，并尽快采取措施纠正错误，如归还套取的公款、补办相关审批手续等。
   • 主动投案自首：根据《中华人民共和国刑法》第六十七条，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。
   • 咨询专业律师：在处理此类复杂法律问题时，建议咨询专业律师，以便更准确地评估法律风险、制定应对策略。

如有更多细节或疑问，欢迎直接向我咨询，我将结合具体案情为你提供更详细的法律分析。