结论：村民公约一般不能直接约定违反公约就暂缓建房审批，但具体还需结合实际情况和法律规定来分析。

分析如下：

1. 村民公约的性质与效力：

   • 村民公约，通常也被称为村规民约，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织所制定的行为规范。它主要反映的是村民的共同意愿和利益，对村民具有一定的约束力。
   • 然而，村民公约并非法律，其效力来源于村民的自愿遵守和基层组织的监督执行，并不具有法律上的强制执行力。特别是当村民公约的内容与法律法规相抵触时，该部分内容将被视为无效。

2. 建房审批的法律依据：

   • 建房审批通常涉及土地管理、城乡规划等法律法规。根据相关法律规定，村民建房需要符合土地利用总体规划、城乡规划，并经过相关部门的审批。
   • 审批过程中，相关部门会依据法律法规对建房申请进行审查，包括土地性质、用途、规划符合性等方面。如果申请符合规定，相关部门将依法批准建房；如果不符合，则将拒绝批准。

3. 村民公约与建房审批的关系：

   • 村民公约不能直接设定对建房审批的约束或限制。因为建房审批是行政机关的法定职责，其审批标准和程序由法律法规明确规定，不受村民公约的干预。
   • 如果村民公约中约定了违反公约就暂缓建房审批的内容，这一约定很可能因违反法律法规的强制性规定而被视为无效。因为这样的约定实际上是在试图通过村民公约来改变或替代法律法规规定的审批程序和标准，这是不被允许的。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于村民而言，如果希望规范建房行为，可以通过制定和完善村民公约来引导村民自觉遵守相关法律法规和规划要求。但公约内容必须合法合规，不得与法律法规相抵触。
   • 如果村民公约中确实需要涉及建房方面的内容，建议仅作为倡导性或鼓励性的条款，而非强制性的约束或限制。同时，应明确告知村民，建房审批仍需按照法律法规和相关部门的要求进行。
   • 对于基层组织而言，在制定和执行村民公约时，应充分尊重法律法规的权威性和强制性，不得试图通过公约来规避或改变法律法规的规定。

后续行动建议：

• 如果您是村民，且对村民公约或建房审批有疑问或争议，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。
• 如果您是基层组织的工作人员，负责制定或执行村民公约，也建议向我咨询相关法律问题，以确保公约内容的合法性和有效性。