无证生产药品由药品监督管理部门处罚，并可能追究刑事责任。

详细分析：

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》及相关规定，未取得《药品生产许可证》而生产药品的，药品监督管理部门将依法责令其停止生产活动，关闭生产场所，并没收违法生产的药品、违法所得以及用于违法生产的工具、设备、原材料等物品。
   • 同时，根据违法生产的药品货值金额，将面临不同额度的罚款。货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下的罚款。若货值金额不足10万元，将按10万元计算罚款。

2. 刑事责任：

   • 若无证生产药品的行为严重扰乱市场秩序或涉及假药、劣药的生产，还可能触犯《中华人民共和国刑法》，构成非法经营罪、生产假药罪或生产劣药罪等。
   • 具体刑罚将依据犯罪情节的严重程度来确定，可能包括有期徒刑、拘役、罚金以及没收财产等。

3. 特殊情况：

   • 虽然通常情况下无证生产药品会受到法律制裁，但在某些特殊情况下，如违法行为轻微、及时改正且未造成危害后果，或出于紧急情况下的个人互助行为并未对公众健康造成实际危害，监管部门可能会根据具体情况作出不予处罚的决定。然而，这并不意味着无证生产药品是合法的或被鼓励的。

法律建议：

• 药品作为关系到公众健康和安全的特殊商品，其生产受到法律的严格监管。因此，建议所有药品生产者务必严格遵守相关法律法规，及时办理并持续持有有效的药品生产许可证件。
• 对于已经存在无证生产药品行为的企业或个人，应立即停止违法行为，并主动向药品监督管理部门报告，接受相应的法律处理。
• 若需进一步了解相关法律法规或咨询具体法律问题，可直接向我提问，我将提供专业的法律解答和建议。