听证人与听证参加人在行政听证程序中是两个不同的概念，主要区别在于他们的角色定位和参与听证的具体职责。以下是对这两个概念的详细解析：

一、听证人

在行政听证程序中，“听证人”这一表述并不常见，更常见的是“听证主持人”或“听证员”。他们通常是行政机关中具有相对独立地位的人员，负责主持听证程序的进行，确保听证过程的公正、有序和高效。具体来说：

1. 听证主持人：

   • 负责决定听证的时间、地点、方式等具体事项。
   • 维持听证秩序，指挥听证的开展，确保各方能够充分表达意见。
   • 对听证过程中出现的争议或问题作出裁决或决定。

2. 听证员：

   • 协助听证主持人进行听证工作，对听证事项进行审议并提出意见。
   • 参与听证过程中的质证、辩论等环节，为听证主持人提供决策支持。

二、听证参加人

听证参加人则是指参与听证活动的各类人员，他们共同构成了行政听证程序的主体。听证参加人包括但不限于以下几类：

1. 当事人及其代理人：

   • 当事人是行政听证的核心参与方，其合法权益与听证事项直接相关。
   • 当事人有权亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。代理人代表当事人参与听证，行使当事人的权利并承担相应义务。

2. 调查人员：

   • 负责调查取证，提出当事人违法的事实、证据和拟作出的行政处罚决定及其理由、依据。
   • 在听证过程中，调查人员需与当事人进行质证，确保事实的准确性和证据的充分性。

3. 与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人：

   • 第三人是指虽然不是行政行为的直接相对人，但该行政行为对其权益产生实际影响的公民、法人或其他组织。
   • 第三人及其代理人有权申请参加听证，或者由听证主持人通知其参加，以维护自身合法权益。

4. 证人、鉴定人、翻译人：

   • 证人需出席听证，如实陈述自己所了解的与案件有关的情况，接受询问。
   • 鉴定人具有专业知识和技能，对案件涉及的专门性问题进行分析、鉴别并提供鉴定意见。
   • 翻译人负责将听证过程中的信息准确地进行翻译传达，消除语言障碍，确保各方能够顺畅沟通。

三、区别总结

1. 角色定位不同：听证人（如听证主持人、听证员）是听证程序的组织者和裁决者，负责确保听证过程的公正、有序和高效；而听证参加人则是听证程序的主体，包括当事人、调查人员、第三人等，他们参与听证是为了表达意见、提供证据或维护自身权益。

2. 职责不同：听证人的职责主要是主持听证、维持秩序、作出裁决等；而听证参加人的职责则是根据各自的身份和角色，在听证过程中陈述事实、提供证据、进行质证和辩论等。

3. 参与听证的方式和程度不同：听证人通常全程参与听证过程，对听证事项进行审议和裁决；而听证参加人则根据听证的需要和自身的角色定位，参与听证的不同环节和程度。

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