关于“没有被害人的诈骗罪境外电信诈骗是否构成未遂”的问题，结论前置如下：
- 若诈骗行为已着手实施但未实际骗取财物，且因意志以外原因未得逞，则构成诈骗未遂。
- 若诈骗行为尚未着手实施，或虽已着手但无法证明存在具体被害人及诈骗故意，则可能不构成犯罪或无法认定为未遂。
详细分析：
一、诈骗未遂的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条及刑法理论，诈骗罪的未遂形态需满足以下条件：
- 行为人已着手实施诈骗行为：即行为人已开始实施虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，意图使被害人产生错误认识并处分财物。
- 未实际骗取财物：即行为人因意志以外的原因（如被害人警觉、技术故障等）未能实际取得财物。
- 具有诈骗故意：即行为人明知自己的行为是欺骗行为，且意图通过欺骗手段非法占有他人财物。
在境外电信诈骗案件中，若行为人已通过电话、网络等手段向潜在被害人发送诈骗信息，或已与被害人建立联系并试图诱导其处分财物，但因被害人未上当受骗或及时识破骗局而未实际取得财物，则符合诈骗未遂的构成要件。
二、没有具体被害人的情形分析
若诈骗行为已着手实施但未实际骗取财物：
- 即使暂时无法确定具体被害人，只要行为人已实施了诈骗行为，且因意志以外原因未得逞，仍可构成诈骗未遂。
- 例如，行为人向大量潜在被害人发送诈骗短信，但仅有少数人回复，且行为人因技术故障或警觉未实际骗取财物，此时仍可认定其构成诈骗未遂。
若诈骗行为尚未着手实施：
- 若行为人仅准备了诈骗工具、策划了诈骗方案，但尚未实际实施诈骗行为，则不构成犯罪，更无从谈起未遂。
- 例如，行为人购买了诈骗所需的设备、软件，但尚未向任何潜在被害人发送诈骗信息，此时不构成犯罪。
若无法证明存在具体被害人及诈骗故意：
- 在某些情况下，可能因证据不足或行为人反侦查能力强等原因，无法证明存在具体被害人及行为人的诈骗故意。
- 此时，可能无法认定行为人构成诈骗罪或诈骗未遂，而需根据其他证据和事实进行综合判断。
三、境外电信诈骗的特殊性
境外电信诈骗案件往往涉及跨国犯罪，证据收集、法律适用等方面存在诸多困难。在认定诈骗未遂时，需充分考虑以下因素：
- 证据的充分性：需收集足够的证据证明行为人已着手实施诈骗行为，且因意志以外原因未得逞。
- 法律的适用性：需根据犯罪行为发生地、被害人所在地等法律管辖原则，确定适用的法律条款和司法解释。
- 国际合作与协助：在跨国犯罪案件中，需加强国际合作与协助，共同打击犯罪行为，维护国际法治秩序。
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