结论：电诈案件中，即使没有查明犯罪嫌疑人，警方在特定情况下仍可能将案件移交检察院审查起诉，但最终是否起诉需由检察院根据证据和法律规定决定。以下从不同角度详细分析：

一、警方移交案件的法定条件

根据《刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，应当写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。这里的“犯罪事实清楚，证据确实、充分”是移送审查起诉的基本条件。然而，在电诈案件中，由于犯罪手段隐蔽、跨地域性强等特点，有时可能难以迅速查明所有犯罪嫌疑人。但这并不意味着案件就不能移送检察院。

关键点：

• 犯罪事实部分查清：即使没有查明所有犯罪嫌疑人，只要已经查明的部分犯罪事实清楚，证据确实、充分，警方仍可能将案件移送检察院。
• 证据要求：移送的证据需要能够证明已经查明的犯罪事实，包括但不限于电子数据、转账记录、被害人陈述等。

二、检察院的审查起诉标准

检察院在收到公安机关移送的案件后，会进行全面的审查。根据《刑事诉讼法》的规定，检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。如果认为证据不足或犯罪事实不清，检察院可以要求公安机关补充侦查，或者作出不起诉决定。

关键点：

• 证据充分性：检察院会重点审查证据的充分性和证明力，即使部分犯罪嫌疑人未查明，只要现有证据足以支持起诉，检察院仍可能提起公诉。
• 补充侦查：如果检察院认为证据不足，可以要求公安机关补充侦查，这并不意味着案件就此终结，而是给了公安机关进一步收集证据的机会。

三、电诈案件的特殊性

电诈案件往往涉及多个犯罪嫌疑人，且犯罪手段复杂多样。在侦查过程中，警方可能只能查明部分犯罪嫌疑人的身份和犯罪事实，而其他犯罪嫌疑人则可能因各种原因（如使用虚假身份、跨境作案等）难以迅速查明。在这种情况下，警方仍可能将已经查明的部分犯罪事实和证据移送检察院审查起诉。

关键点：

• 部分起诉：对于已经查明的犯罪嫌疑人，检察院可以就其犯罪事实提起公诉，而不必等待所有犯罪嫌疑人都查明后再起诉。
• 持续侦查：即使案件已经移送检察院，警方仍可能继续侦查，以查明其他犯罪嫌疑人的身份和犯罪事实。

四、法律建议

1. 对于被害人：如果遭遇电诈，应及时向警方报案，并提供尽可能多的证据和信息，以便警方尽快查明犯罪事实和犯罪嫌疑人。同时，可以关注案件的进展情况，及时与检察院沟通，了解案件的处理结果。
2. 对于犯罪嫌疑人或家属：如果涉嫌电诈被警方立案侦查，应积极配合警方的调查工作，如实陈述事实，提供证据。如果认为警方或检察院的处理存在不当之处，可以依法提出申诉或控告。

总结：电诈案件中，即使没有查明所有犯罪嫌疑人，警方在特定情况下仍可能将案件移送检察院审查起诉。这取决于已经查明的犯罪事实是否清楚、证据是否确实充分。因此，对于电诈案件的处理，需要综合考虑多种因素，包括证据的充分性、犯罪嫌疑人的身份查明情况等。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。