初次盗窃电动自行车车牌被发现后主动归还，可能面临行政处罚，情节显著轻微的可不处罚，若构成犯罪则可能面临刑事处罚但可从轻或减轻处罚。具体分析如下：

1. 行政处罚层面：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   • 电动自行车车牌虽价值不高，但属于公私财物范畴，因此盗窃车牌原则上可能受到上述行政处罚。
   • 主动归还的影响：若被发现后立即主动归还车牌，且未造成其他严重后果，可视为情节显著轻微。根据《治安管理处罚法》第十九条，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。因此，实践中可能仅给予警告或批评教育，而不实际执行拘留或罚款。

2. 刑事处罚层面：

   • 盗窃行为是否构成犯罪，需结合车牌价值、盗窃次数、是否入户或携带凶器等因素综合判断。根据《刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物数额较大（通常为1000元至3000元以上，具体标准因地而异）或多次盗窃、入户盗窃等情形的，构成盗窃罪。
   • 主动归还的刑事意义：若车牌价值未达刑事立案标准，或虽达标但存在主动归还、认罪认罚等情节，可能不构成犯罪或免予刑事处罚。若构成犯罪，主动归还属于“犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行”的范畴，可认定为自首，根据《刑法》第六十七条，可从轻或减轻处罚；犯罪较轻的，可免除处罚。

建议：

• 主动向公安机关说明情况，配合调查，争取从宽处理。
• 若已收到行政处罚决定或刑事立案通知，可委托律师协助申诉或辩护，进一步维护权益。

如有其他细节需补充（如车牌价值、是否多次盗窃等），可随时告知，我会进一步分析。