结论前置：在《中华人民共和国民法典》中，虽未直接对供暖问题作出具体规定，但通过相关条款的指引，我们可以明确供热企业在供暖不达标时应承担的责任，以及用户在此情况下的权益和维权途径。
一、民法典中关于供暖问题的法律适用
参照供用电合同的规定：
- 根据《民法典》第六百五十六条，供用水、供用气、供用热力合同，参照适用供用电合同的有关规定。这意味着，在实际审判中，遇到供暖纠纷时，可以类比供用电合同的相关法律规定来处理。
供热企业的基本义务：
- 供热企业有义务按照国家规定的供热质量标准和约定安全供热。若未达到供热标准或造成用热人损失，应承担赔偿责任。这包括提供持续、稳定的供热服务，以及确保室内温度达到当地规定的标准（如多数地方规定的18℃）。
二、供暖不达标时用户的权益
要求改善供暖：
- 用户发现室内温度不达标时，有权要求供热企业检查并改善供暖条件。供热企业应及时响应并采取措施解决问题。
获得退费或补偿：
- 若供热企业未能改善供暖条件，导致室内温度持续不达标，用户有权根据当地规定获得退费或补偿。具体退费标准和办法可能因地区而异，但通常都会根据温度不达标程度和时长来计算。
三、供暖不达标问题的解决方法
与供热企业沟通：
- 用户应首先与供热企业沟通，说明情况并要求检查处理。若问题未解决，可要求供热企业上门测温，并记录测温时间、地点、室温等信息，最好让供热企业人员签字确认。
向相关部门投诉：
- 若与供热企业沟通无果，用户可向当地供热管理部门（如住房和城乡建设局、城市管理综合行政执法局）投诉，或拨打政务服务热线12345反映情况。此外，也可向消费者协会投诉，寻求帮助和协调。
法律途径：
- 协商赔偿：掌握温度不达标证据后，用户可与供热企业协商赔偿事宜，要求按当地规定退费或给予补偿。
- 提起诉讼：若协商不成，用户可向有管辖权的人民法院提起诉讼，通过法律途径维权。诉讼时需提供充分证据，如测温记录、沟通记录等。
四、实际案例与法律后果
- 实际案例：假设某地区规定室内温度应不低于18℃，但用户家中温度连续多日低于此标准。用户多次与供热企业沟通无果后，向当地供热管理部门投诉并提供了测温记录。经调查核实后，供热管理部门责令供热企业改善供暖条件，并按照规定退还了用户部分供暖费。
- 法律后果：若供热企业未能履行其供暖义务，导致用户权益受损，将可能面临行政处罚（如罚款、责令整改等）和民事赔偿（如退费、补偿等）的法律后果。
五、建议与总结
- 保留证据：在处理供暖问题时，用户应保留好相关证据（如测温记录、沟通记录等），以便在维权时提供有力支持。
- 及时维权：发现供暖不达标时，用户应及时采取措施维权，避免问题持续存在导致损失扩大。
- 综合判断：在处理具体的供暖问题时，除了参照民法典的相关规定外，还需结合当地的供暖条例、供暖合同以及实际情况来综合判断。
综上所述，供暖不达标时，用户有权要求供热企业改善供暖条件并获得退费或补偿。若问题无法解决，用户可通过多种途径维护自身权益。作为用户，在遇到此类问题时，应了解自己的权益和维权途径，并积极采取措施保护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。