您好，关于“中标无效由谁决定”的问题，这通常涉及到招标投标活动的合法性和公正性，其决定权主要归属于相关的行政监督部门以及法律程序。以下是我为您详细梳理的相关内容：
一、中标无效的法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，中标无效的情形主要包括以下几种：
招标人违规操作：如招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，或在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人。
投标人违规行为：包括投标人以他人名义投标、弄虚作假骗取中标、相互串通投标或与招标人串通投标等。
招标投标活动违法：如招标投标活动违反法律、法规规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正。
二、中标无效的决定主体
行政监督部门：根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》，对于招投标过程中的违法活动，如泄露保密资料、串通招标、串通投标等，由有关行政主管部门负责监督执法，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。这些行政主管部门在调查核实后，有权认定中标无效。
法律程序：在特定情况下，如涉及诉讼或仲裁，法院或仲裁机构也会根据相关法律法规和事实证据，对中标的有效性进行裁决。
三、中标无效后的处理
一旦中标被认定为无效，根据《招标投标法》的规定，处理方式主要有两种：
重新确定中标人：在投标有效期内，招标人可以依照规定的中标条件从其余中标候选人中重新确定中标人。
重新招标：如果无法从其余中标候选人中确定中标人，或者招标人认为有必要重新招标，可以依法重新进行招标。
四、具体案例与法规引用
案例一：如果招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人，且这一行为影响了中标结果的公正性，那么相关行政监督部门在接到投诉并调查核实后，有权认定该中标无效，并要求招标人重新确定中标人或重新招标。
法规引用：如《中华人民共和国招标投标法》第五十七条规定：“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。”
综上所述，中标无效的决定权主要归属于相关的行政监督部门以及法律程序。在招标投标活动中，各方应严格遵守法律法规，确保活动的合法性和公正性。如果您在招标投标过程中遇到任何问题或疑虑，建议及时咨询专业的法律人士或相关行政监督部门。