合同盖行政章在符合一定条件下是有效的。以下是对此问题的详细分析：
一、合同盖行政章的一般效力
根据《中华人民共和国民法典》第四百九十条的规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。这里的“盖章”并未限定必须是合同专用章，行政章作为公司、单位等主体经过备案的印章，同样能够代表该主体的意志。因此，在一般情况下，合同上加盖行政章是有效的，表示该主体对合同内容的认可和接受合同约束的意思表示。
二、影响行政章法律效力的具体因素
尽管合同盖行政章在一般情况下有效，但其法律效力仍需结合多种因素进行综合评估：
主体适格与意思表示真实：
- 合同主体需具备相应的民事行为能力，且签订合同是其真实意思表示。若行政部门得到授权，使用行政章签订的合同通常有效。例如，企业行政部门在紧急业务中获授权使用行政章签订采购合同。
印章的真实性与合法性：
- 行政章必须是真实的，由合同主体合法持有和使用。伪造或被盗用的行政章将质疑合同的法律效力。
合同内容的合法性：
- 合同内容不得违反法律法规的强制性规定，不得违背公序良俗。违法内容将导致合同无效，即使加盖了行政章。
双方意愿的真实性：
- 合同必须体现双方的真实意愿。存在欺诈、胁迫等情形时，即使使用了行政章，合同也可能因缺乏真实意愿而无效。
代理权限与表见代理：
- 若相对人有理由相信使用行政章的一方有代理权，即使无明确授权，代理行为也有效。例如，长期负责特定业务的行政人员使用行政章签订合同，供应商有理由相信其有代理权。
超越权限的情况：
- 行政部门或相关人员若明显超出权限范围使用行政章签订合同，且相对人明知或应知，合同可能被认定为无效或效力待定。
三、行政章与合同专用章的区别及使用建议
- 使用范围：行政章主要用于内部文件、公文签发等行政事务；合同专用章则专门用于处理与经济活动相关的合同签订事宜。
- 法律效力：两者在各自领域内均具有法律效力，但对外签订合同时，建议使用合同专用章以明确合同性质和目的，减少纠纷风险。这是因为合同专用章的使用更直接地关联到经济活动，相对方更容易识别其代表的合同性质。
四、特殊情况下的效力瑕疵
尽管一般情况下盖行政章合同有效，但在某些特定情形下，合同可能存在效力瑕疵：
- 违反法律法规：如果合同内容本身违反了法律、行政法规的强制性规定，如涉及非法经营、买卖违禁物品等，即使加盖了行政章，合同也可能被认定为无效。
- 违背公序良俗：若合同内容以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益等，即便加盖了行政章，合同效力也可能不被认可。
- 无权代理且未追认：如果加盖行政章的人没有得到公司的授权，属于无权代理行为，且事后公司未对该盖章行为进行追认，那么合同对公司不发生效力。
五、实践建议
为了避免不必要的法律风险，确保合同的有效性和合法性，建议在签订合同时优先使用合同专用章。然而，在实际操作中，若行政章的使用得到了公司的明确授权，并且合同相对方有合理的理由相信该行政章能够代表公司，那么合同仍然是有效的。保护交易的安全和稳定，确保合同双方的合法权益得到保障，是法律的重要目标。
综上所述，合同盖行政章在符合一定条件下是有效的，但需谨慎对待特殊情形下的效力瑕疵风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。