姐姐在特定条件下是可以作为监护人的。具体来说，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，我们可以详细解释如下：

首先，当未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力时，如果祖父母、外祖父母也没有监护能力或者不存在，那么有监护能力的兄、姐就应当担任未成年弟、妹的监护人。这里的“兄、姐”自然包括了姐姐。

其次，关于姐姐作为监护人后的权利与义务，特别是送养未成年弟、妹的问题，也有明确规定。在两种特定情形下，姐姐作为监护人是可以送养未成年弟、妹的：

1. 未成年人的父母已经死亡；
2. 未成年人的父母均不具备完全民事行为能力且可能严重危害该未成年人。

但需要注意的是，如果属于未成年人父母已经死亡这一情形，姐姐送养未成年弟、妹时，还应当征得有抚养义务的祖父母和外祖父母的同意。如果祖父母或外祖父母不同意送养，那么姐姐则不能送养。

综上所述，姐姐在符合法定条件的情况下，是可以作为监护人的，并且在特定条件下也有权送养未成年弟、妹，但这一权利的行使受到一定限制，需要尊重并考虑其他有抚养义务的亲属的意见。