姐姐在特定条件下是可以作为弟弟的监护人的。这一规定主要依据于《中华人民共和国民法典》中关于监护人的相关条款。

首先，我们要明确的是，未成年人的父母是其天然的监护人，负责未成年人的生活、健康、安全等方面的保障，并关注其生理、心理状况和情感需求。然而，在父母已经死亡或者没有监护能力的情况下，就需要寻找其他合适的监护人来承担这一责任。

根据《中华人民共和国民法典》的规定，如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力，且没有祖父母、外祖父母或者他们也没有监护能力时，有监护能力的兄、姐应当担任未成年弟妹的监护人。这意味着，在符合这些条件的情况下，姐姐是可以作为弟弟的监护人的。

作为监护人，姐姐需要承担一系列的监护责任，包括但不限于提供生活、健康、安全等方面的保障，关注弟弟的生理、心理状况和情感需求，以及妥善管理和保护弟弟的财产等。这些责任是法定且必须履行的，以确保弟弟的合法权益得到保障。

此外，虽然姐姐作为监护人在特定条件下有权将弟弟送养给有条件的家庭，但这并不是随意可以进行的。根据法律规定，送养需要满足一定的条件，如未成年人的父母已经死亡且应当征得有抚养义务的祖父母、外祖父母同意，或者未成年人的父母均不具备完全民事行为能力且可能严重危害该未成年人等。

总的来说，姐姐在特定条件下是可以作为弟弟的监护人的，并需要承担相应的监护责任。如果面临送养等复杂情况，建议咨询专业的法律人士以获取更详细和准确的法律建议。