结论：在限速低于60公里/小时的路段，超速50%以下的行为，根据相关法律法规，通常可能会给予警告而不进行罚款扣分处罚，但这并不意味着超速行为是合法的或不被重视。超速行为本身具有安全隐患，驾驶人应严格遵守限速规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、限速低于60公里的超速规定与处罚
根据《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》及相关交通法规，在限速低于60公里/小时的公路上行驶时，若超过规定车速但未达到50%，一般会给予警告处理。这一规定体现了执法的人性化和合理性，因为低限速路段车辆行驶速度相对不高，轻微超速对交通安全影响相对较小。然而，这并不意味着此类超速行为被鼓励或无视。
若驾驶车辆在上述路段超过规定时速50%及以上，则不再属于轻微超速范畴，而是严重的交通违法行为。此时，通常会依法进行相应的罚款、扣分等处罚，因为这种较严重的超速行为会显著增加道路交通安全风险。
二、不罚款的特定情况与例外
虽然一般情况下超速是需要接受处罚的，但在某些特定情况下，即使超速50%以下，也可能不会直接面临罚款。这主要取决于是否造成了严重后果以及当地的交通管理政策。具体来说：
未造成后果：在限速低于60公里/小时的路段，若超速未达50%且未造成交通事故或其他严重后果，交警可能会选择给予警告而非罚款，以此作为对驾驶人的警示和教育。
地区差异：不同地区对于超速行为的处罚标准可能存在差异。有些地区可能对于轻微超速行为采取更为宽容的态度，而有些地区则可能严格执行处罚标准。因此，驾驶人应了解并遵守当地的交通管理政策。
特殊车辆与情况：对于驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车等特殊车辆的驾驶人，以及在特定道路条件下（如学校区域、医院附近等）的超速行为，处罚标准可能更为严格。即使超速未达50%，也可能面临罚款和扣分等处罚。
三、超速行为的严重性与安全警示
无论限速多少，超速行为都是不被允许的，因为它会严重威胁道路交通的安全。超速会增加车辆失控的风险，缩短刹车距离，降低驾驶人对突发情况的反应时间，从而增加发生交通事故的可能性。因此，驾驶人应时刻牢记安全第一，严格遵守限速规定，确保自己和他人的生命财产安全。
四、建议与总结
严格遵守限速规定：驾驶人应时刻关注道路限速标志，合理控制车速，避免超速行驶。
增强安全意识：超速行为不仅可能面临法律处罚，更重要的是会增加发生交通事故的风险。因此，驾驶人应增强安全意识，时刻保持警惕。
了解当地交通法规：不同地区对于超速行为的处罚标准可能存在差异。驾驶人应了解并遵守当地的交通管理政策，避免因不了解规定而面临不必要的处罚。
总结：“限速低于60公里超速50%不罚款”的说法虽在某些情况下可能成立，但并不能成为驾驶人忽视限速规定的理由。超速行为始终是违法的，且存在极大的安全隐患。驾驶人应时刻保持警惕，遵守交通规则，合理控制车速，共同维护道路交通安全。如果你有任何关于交通事故责任或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。