结论前置：退租时约定15个工作日内退还押金，在大多数情况下是合法的，但具体合法性需结合租赁合同中的约定、相关法律法规以及当地租赁市场惯例来判断。
一、合同有明确约定的情况
合法性判断：
- 如果租赁合同中明确且自愿地约定了在租赁关系结束后的15个工作日内退还押金，并且这一约定没有违反法律法规的强制性规定（如《民法典》中关于租赁合同的相关规定），那么该约定即对双方具有法律约束力。双方都应严格按照合同约定履行各自的义务，此时15个工作日内退还押金是合法的。
示例说明：
- 例如，合同条款中明确指出：“租赁期满且租客履行完所有义务后，房东应在15个工作日内退还押金。”这样的约定是合法且有效的。
二、无约定或约定不明的情况
合理时间退还：
- 如果租赁合同中没有明确约定退押金的具体时间，按照相关法律规定及行业惯例，出租方应在租赁关系终止且承租方已履行完应尽义务（如房屋无损坏、租金无拖欠等）后的合理时间内退还押金。这个“合理时间”通常不会长于15个工作日，但具体时长需根据实际情况判断，可能因地区差异和具体情况而有所不同，实践中可能被认定为15天到一个月左右。
法律保障：
- 在没有明确约定的情况下，如果出租方无故拖延退还押金，承租方有权通过协商、调解或诉讼等途径维护自身权益，要求出租方及时退还押金，并可能主张因逾期退还押金所产生的损失（如资金占用期间的利息等）。
三、特殊情况处理
违约行为处理：
- 如果租赁关系结束时，承租方存在违约行为（如房屋损坏未修复、租金拖欠等），出租方有权依据合同约定扣除相应押金作为赔偿。此时，退押金的时间可能会受到一定影响，但需确保扣除押金的行为合法且合理。
合同条款无效：
- 如果租赁合同中关于退押金的约定违反了法律法规的强制性规定（如时间过长导致承租方权益受损），则该条款可能被认定为无效。在此情况下，出租方应依据法律规定或行业惯例退还押金。
四、建议与注意事项
签订合同时明确约定：
- 在签订租赁合同时，双方应明确约定押金的金额、用途、退还方式及相关条款，特别是退还时间，以避免未来产生不必要的纠纷。合同内容应详细、清晰，确保双方权益得到充分保障。
退房时共同检查：
- 在退房时，双方应共同检查房屋状况，确认无损坏或遗失物品，并结清所有费用。房东应在确认无误后及时退还押金，避免无故拖延。
纠纷处理方式：
- 若房东未按照合同约定或合理时间退还押金，承租人首先应与房东进行协商沟通，要求其及时退还。协商不成时，承租人可以通过向相关部门投诉、申请调解、提起仲裁或向法院提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。
总结：退租时约定15个工作日内退还押金，在合同有明确且合法约定的情况下是合法的。若无约定或约定不明，则需参考法律法规和当地租赁市场惯例来确定合理的退还时间。在任何情况下，出租方都无权无故拖延或拒绝退还押金，否则将承担相应的法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。