针对您提出的“水表欠费不停水，水费谁承担”的问题，这通常涉及到水费缴纳、水表管理以及供水合同等多个方面的法律规定和实际操作。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，水表作为计量用户用水量的工具，其准确性和正常运行对于水费的计算至关重要。在正常情况下，如果水表工作正常，用户应当按照水表显示的用水量来缴纳水费。
然而，当出现水表欠费但不停水的情况时，这可能是由于多种原因造成的，比如水表故障、供水系统问题或者供水企业的管理疏忽等。在这种情况下，水费的承担问题就需要根据具体情况来分析：
如果水表故障是由于用户的原因造成的，比如用户私自改动水表、损坏水表等，那么因此产生的水费应当由用户自行承担。因为用户的这种行为违反了供水合同和相关法律法规，应当承担相应的法律责任。
如果水表故障是由于供水企业的原因造成的，比如水表本身存在质量问题、供水企业未及时检修或更换水表等，那么因此产生的水费在争议期间通常不应由用户承担。用户有权向供水企业提出异议，并要求供水企业进行核实和处理。在异议处理期间，供水企业通常不得暂停供水（根据部分地区的供水管理条例，如郑州市的规定）。如果最终确认是供水企业的责任，那么供水企业应当承担相应的水费损失。
如果水表欠费不停水是由于供水系统的其他问题造成的，比如供水管道漏水、供水压力不足等，那么这通常与水表本身无关。在这种情况下，用户应当及时向供水企业报告问题，并配合供水企业进行检修和处理。对于因此产生的水费争议，也需要根据具体情况进行协商和处理。
在实际操作中，如果用户发现水表欠费但不停水的情况，建议首先与供水企业进行沟通，了解具体原因并协商解决方案。如果供水企业拒绝承担责任或者处理不当，用户可以向相关部门进行投诉或者寻求法律援助。
最后需要强调的是，无论何种情况，用户都应当按时缴纳水费，这是用户的法定义务。如果因为水表故障或者其他原因导致水费计算不准确或者存在争议，用户应当及时与供水企业沟通并寻求解决方案，而不是拒绝缴纳水费或者采取其他不当行为。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或者需要进一步的帮助，请随时告诉我。