结论：承包山林到期后，村委收回是否需要履行民主补偿程序，需分情况讨论，主要取决于承包合同约定、山林性质及当地政策法规，具体如下：

1. 若承包合同明确约定到期收回补偿条款
   根据《民法典》第470条，合同内容由当事人约定。若承包合同中明确约定“到期后村委收回山林需向承包方支付补偿（如地上附着物补偿、青苗补偿等）”，则村委必须按合同履行补偿义务。此时补偿标准、方式均以合同为准，无需额外启动民主程序，但补偿方案需公开透明，接受村民监督。

2. 若合同未约定补偿，但山林存在承包方投入
   若承包方在承包期内对山林进行了实质性投入（如植树造林、修建基础设施等），根据《民法典》第557条（合同终止后的附随义务）及公平原则，村委收回时需对承包方的合理投入给予补偿。此时是否需履行民主程序，需结合当地政策：

   • 若地方性法规或村规民约明确要求（如《XX省农村土地承包条例》规定“收回集体土地需经村民会议或村民代表会议讨论”），则村委必须启动民主程序（如召开村民会议表决补偿方案），否则可能因程序违法被撤销决定；
     
   • 若无明确规定，村委可自行与承包方协商补偿，但补偿方案需公示，保障村民知情权。

3. 若山林属于“四荒地”等特殊类型
   根据《农村土地承包法》第49条，以其他方式承包“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）的，合同到期后地上附着物归承包方所有，村委收回土地时无需补偿附着物，但需协商处理后续事宜。若承包方主张补偿，需证明投入超出合同约定范围（如合同仅允许种植经济作物，但承包方擅自修建永久性建筑），此时补偿需经民主程序讨论。

操作建议：

• 村委应先审查承包合同，明确补偿条款；若无约定，需评估承包方投入是否合理；
  
• 补偿方案制定后，建议通过村民会议或村民代表会议表决（尤其涉及集体资产处置时），避免后续纠纷；
  
• 承包方如对补偿有异议，可要求村委出示民主程序记录，或向乡镇政府申请调解，必要时可通过诉讼主张权益。
  

提示：各地政策差异较大，具体操作需结合当地法规。如有进一步疑问，可直接向我咨询细节。