城乡居民返贫致贫户如何认定-张丽丽律师|法行宝
2026-03-22 侵权纠纷

您好,关于城乡居民返贫致贫户的认定,这是一个涉及多个方面和步骤的复杂过程。下面我将结合相关政策,为您详细解答。

一、认定对象与分类

返贫致贫户的认定主要针对那些原本已经脱贫或处于贫困边缘,但因各种原因(如疾病、灾害、意外事故等)导致基本生活出现严重困难,存在返贫或致贫风险的农户。这些农户被分为三类:脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。

  1. 脱贫不稳定户:指的是年人均纯收入低于当地监测范围,且受各种原因影响存在返贫风险的脱贫户。

  2. 边缘易致贫户:指的是年人均纯收入低于当地监测范围,且受各种原因影响存在致贫风险的一般农户。

  3. 突发严重困难户:这类农户的年人均纯收入可能高于当地监测范围,但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减,基本生活出现严重困难,并存在返贫致贫风险。

二、认定条件

认定返贫致贫户主要考虑以下条件:

  1. 收入水平:农户的年人均纯收入是否低于当地监测范围。

  2. 生活困难程度:农户是否因各种原因导致基本生活出现严重困难,如“三保障”(义务教育、基本医疗、住房安全)和饮水安全出现突出问题。

  3. 自身解决能力:农户是否依靠自身力量难以解决上述困难。

  4. 特殊情况:对于虽然年人均纯收入超出监测范围,但因突发事件等导致刚性支出巨大或收入大幅缩减的农户,也应考虑纳入认定范围。

三、认定程序

认定返贫致贫户通常遵循以下程序:

  1. 收集预警信息:通过多种渠道收集可能存在返贫致贫风险的农户信息。

  2. 综合分析研判:对收集到的信息进行综合分析,初步判断农户是否存在返贫致贫风险。

  3. 入户核实:组织人员入户核实农户的实际情况,包括收入、支出、生活困难程度等。

  4. 村级评议和公示:在村级组织评议会议,对拟认定的返贫致贫户进行评议,并在村内进行公示。

  5. 乡镇(街道)审核:乡镇(街道)对村级上报的拟认定名单进行审核。

  6. 县级比对审定:县级部门对乡镇(街道)上报的名单进行比对审定,并录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。

四、不得纳入的情形

在认定过程中,也有一些情形是不得纳入返贫致贫户的,如家庭成员中有公职人员的、家庭成员名下有企业的、家庭成员名下有商品房的等。这些情形通常被认为农户具备一定的自我解决能力,不符合返贫致贫户的认定条件。

五、申报与帮扶

农户可以通过多种方式申报返贫致贫户,如向所在村(社区)申请、拨打热线电话申报、通过政府救助平台申报等。一旦被认定为返贫致贫户,农户将享受相应的帮扶措施,包括产业帮扶、就业培训、教育帮扶、健康帮扶等,以帮助他们摆脱困境,防止返贫致贫。

希望以上解答能够帮助您更好地理解城乡居民返贫致贫户的认定过程和相关政策。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助,请随时告诉我。