国有企业将所持股权无偿划转，在一般情况下，并不需要通知所有债权人，但需遵循相关法律法规及公司章程的规定，并确保不损害债权人的合法权益。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规依据
《公司法》相关规定：
- 根据《公司法》的相关规定，公司股权的转让（包括无偿划转）通常需要遵循公司章程的规定，并可能涉及股东会或董事会的决议。然而，《公司法》并未明确规定股权无偿划转必须通知所有债权人。
- 但需要注意的是，如果股权无偿划转导致公司资产、负债或经营状况发生重大变化，可能影响到债权人的权益，那么公司应当根据《公司法》及其他相关法律法规的规定，履行相应的信息披露义务或通知义务。
《企业国有资产交易监督管理办法》相关规定：
- 对于国有企业而言，股权无偿划转可能受到《企业国有资产交易监督管理办法》等专门法规的规范。这些法规可能要求国有企业在股权划转过程中履行特定的审批程序、信息披露义务或通知义务。
- 具体来说，如果股权无偿划转涉及国有资产的重大变动，国有企业可能需要向国有资产监督管理机构报告，并可能需要在企业内部或外部进行公告或通知。
二、实际操作中的考虑因素
公司章程的规定：
- 公司章程是公司治理的基本文件，其中可能包含关于股权转让（包括无偿划转）的具体规定。如果公司章程明确规定了股权转让必须通知所有债权人，那么国有企业应当遵守这一规定。
债权人的权益保护：
- 即使法律法规或公司章程未明确规定通知所有债权人的义务，国有企业在进行股权无偿划转时，也应当考虑债权人的合法权益。如果股权划转可能导致公司偿债能力下降或债权人权益受损，国有企业应当采取适当措施保护债权人的利益，如提前清偿债务、提供担保等。
信息披露与透明度：
- 为了维护市场的公平、公正和透明，国有企业在进行股权无偿划转时，应当尽可能提供充分的信息披露，以便债权人和其他利益相关者了解划转的具体情况、目的和影响。这有助于增强市场的信心，减少不必要的误解和纠纷。
三、法律建议
审查公司章程：
- 国有企业在进行股权无偿划转前，应当仔细审查公司章程的规定，确保划转行为符合章程的要求。
咨询专业法律意见：
- 由于股权无偿划转可能涉及复杂的法律问题和利益关系，国有企业应当咨询专业律师的意见，以确保划转行为的合法性和合规性。
履行信息披露义务：
- 根据相关法律法规和公司章程的规定，国有企业应当履行必要的信息披露义务，确保债权人和其他利益相关者能够及时了解划转的具体情况。
保护债权人权益：
- 在股权无偿划转过程中，国有企业应当采取适当措施保护债权人的合法权益，如提前清偿债务、提供担保等，以避免因划转行为导致债权人权益受损。
如果您在国有企业股权无偿划转方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。