手铐作为警察执行特定任务时的约束性工具，其使用受到严格的法律限制，以下是不可以使用手铐的几种主要情形：
非法定情形：
- 手铐的使用必须严格限定在法定情形内，如抓获违法犯罪分子、犯罪重大嫌疑人，或执行逮捕、拘留等明确规定的任务。对于非法定情形，例如普通民事纠纷、轻微违法行为或行政处罚等，警察不得随意使用手铐。这是为了保障公民的合法权益，防止权力滥用。
不具备危险性或特殊情况：
- 对于不具备危险性、患有严重疾病或身体残疾的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯，以及未成年人且情况特殊者，除非确有必要（如防止其逃跑、自杀或伤害他人等），一般不使用手铐。这是出于人道主义考虑和对特殊群体的保护，确保他们的基本权益不受侵犯。
违法犯罪行为已得到制止：
- 当违法犯罪行为已经得到制止，且执法人员没有合理依据怀疑当事人继续违法犯罪时，应立即停止使用手铐。继续使用手铐可能构成对当事人的不必要限制或侵犯其合法权益。
越权使用：
- 手铐的使用权专属于人民警察，在执行特定任务时方可动用。非人民警察或其他无权使用手铐的人员，如保安、普通公民等，不得使用手铐。这是为了维护法律的严肃性和权威性，防止非执法人员滥用警械。
程序违法或证据不足：
- 在使用手铐前，执法人员必须依法履行相关手续，如持有合法的逮捕、拘留等法律文书。若程序违法或证据不足，不得随意使用手铐对公民进行约束。这是为了保障执法程序的合法性和公正性，防止因程序瑕疵导致当事人权益受损。
在实际操作中，警察应综合考虑各种因素来决定是否使用手铐：
- 包括当事人的行为表现、身体状况、年龄以及案件性质等。例如，对于一名年迈且身体虚弱的犯罪嫌疑人，即使其涉嫌犯罪，警察也应谨慎考虑是否使用手铐，以避免对其造成不必要的伤害。
- 对于特殊情况或突发状况，警察应灵活应对，确保在保障公共安全和个人权益的同时，合理使用手铐等警械。例如，在人群密集的场所抓捕犯罪嫌疑人时，警察可能需要迅速使用手铐以防止其逃跑或伤害他人，但同时也应尽量减少对周围群众的影响和干扰。
若遇到手铐使用不当的情况，当事人或其家属有权向相关部门投诉或寻求法律援助。作为专业律师，我建议当事人在遇到此类情况时，及时收集相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），并咨询专业律师以了解自己的合法权益和维权途径。
如有任何关于刑事案件或手铐使用等法律问题，欢迎直接向我咨询。