拖车上违规载人属于违反道路交通安全法规的行为，具体处罚需根据实际情形判断，常见处罚方式包括罚款、扣分，情节严重的可能面临行政拘留。以下从不同角度详细分析：

1. 拖车本身的性质与载人规定

拖车通常分为两类：

• 全挂拖车（如货运拖车）：设计用途为运输货物，无载人结构，法律明确禁止载人；
  
• 中置轴挂车（如部分房车拖车）：若设计包含乘客座位且通过安全认证，可合法载人，但需符合核载人数限制。
  

若拖车本身禁止载人却违规载人，属于“驾驶货运机动车违反规定载客”或“驾驶其他载客汽车违反规定载人”的违法行为，依据《道路交通安全法》第九十二条，可处500元以上2000元以下罚款，并扣6分；若载客超过额定人数20%以上，罚款与扣分标准可能更高。

2. 拖车与被拖车辆的组合情形

若拖车用于牵引故障车（如事故车、抛锚车），需注意：

• 被拖车辆内不得载人：根据《道路交通安全法实施条例》第六十一条，牵引故障机动车时，被牵引的机动车除驾驶人外不得载人，也不得拖带挂车。
  
• 拖车与被拖车均不得载无关人员：若拖车或被拖车内载有非必要人员（如乘客、围观者），可能被认定为“驾驶机动车违反规定载人”，依据《道路交通安全法》第九十条，处警告或20元以上200元以下罚款，不扣分。

3. 特殊情形：拖车用于救援或作业

若拖车属于特种作业车辆（如清障车、救援车），且载人是为了执行救援任务（如操作员、被救援人员转移），需满足以下条件方可免责：

• 车辆已取得特种作业许可；
  
• 载人数量未超过车辆核定标准；
  
• 人员佩戴安全防护装备（如安全带、头盔）。
  

若未满足上述条件，仍可能因“违规载人”被处罚，但处罚力度可能酌情减轻。

4. 情节严重时的升级处罚

若拖车载人导致交通事故或存在以下情形，可能面临更严厉处罚：

• 载人数量超过核定标准50%以上；
  
• 拖车或被拖车辆存在严重安全隐患（如制动失效、灯光不全）；
  
• 驾驶员存在酒驾、毒驾等违法行为。
  

此时可能依据《道路交通安全法》第九十九条，处200元以上2000元以下罚款，并可并处15日以下拘留；若构成犯罪（如交通肇事罪），还需承担刑事责任。

总结建议

1. 核查拖车类型与用途：确认拖车是否允许载人，若禁止则绝对避免载人；
   
2. 遵守载人数量限制：即使允许载人，也不得超过核定人数；
   
3. 确保安全措施到位：载人时需系安全带，儿童使用安全座椅；
   
4. 避免牵引时载人：牵引故障车时，被拖车内不得载人。
   

若您因拖车载人被处罚或面临处罚争议，可提供具体情形（如拖车类型、载人数量、是否发生事故等），我将进一步分析处罚合法性及申诉途径。