车辆在拖车上发生违章时，处罚对象及责任划分需根据具体情形确定，核心结论如下：

1. 若拖车本身存在违章行为（如超速、闯红灯、违规变道等）
   处罚对象为拖车驾驶人。根据《道路交通安全法》及相关实施条例，拖车作为机动车，其驾驶人需承担与普通车辆相同的违章责任，包括罚款、扣分等。例如：拖车超速行驶被电子眼抓拍，将直接对拖车驾驶人处以罚款并扣分。

2. 若被拖车辆本身存在违章（如未悬挂号牌、逾期未检验等）
   处罚对象仍为被拖车辆所有人或管理人。即使车辆处于被拖移状态，其本身的违法状态（如未年检、无保险）不会因拖移行为而免责。例如：被拖车辆未悬挂号牌，交警可对车辆所有人处以罚款并扣分，同时可能暂扣车辆直至违法状态消除。

3. 若违章行为与拖车操作直接相关（如拖车过程中未按规定使用警示标志、拖车绳断裂导致事故等）
   处罚对象为拖车驾驶人或拖车服务提供方。根据《道路交通安全法》第52条，拖移机动车时需开启危险报警闪光灯，并在车后设置警告标志；若未履行该义务导致事故或违章，拖车方需承担相应责任。例如：拖车未设置警示标志引发后方车辆追尾，拖车方可能被认定承担次要或同等责任。

特殊情形说明：

• 若违章行为由第三方造成（如其他车辆撞击拖车导致拖车被迫变道），则需根据事故责任认定书划分责任，可能涉及第三方驾驶人、保险公司等主体。
  
• 若拖车属于救援、清障等特种作业车辆，在执行紧急任务时可能享有优先通行权，但需严格遵守《道路交通安全法》第53条关于“确保安全”的前提条件，否则仍需承担违章责任。

建议行动：

1. 发现违章后，首先通过交管12123APP或当地交警部门查询违章详情，明确违章主体（拖车/被拖车）及具体违法行为。
   
2. 若对处罚有异议，可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼，需准备行车记录仪视频、拖车合同等证据证明实际驾驶情况。
   
3. 拖车服务前，建议与拖车公司签订书面协议，明确责任划分条款（如“因拖车操作不当导致的违章由拖车方承担”），以降低后续纠纷风险。
   

如有进一步细节需分析（如具体违章类型、拖车场景等），可直接向我咨询。