如何理解宪法对于国家权力的确认和规范作用-叶飞龙律师|法行宝
2026-03-20 行政纠纷

宪法对国家权力的确认和规范作用,主要体现在以下两个方面:

  1. 确认作用
    宪法通过根本法形式明确国家权力的来源、归属及合法性基础。例如,我国《宪法》第二条明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”,确立了人民主权原则,并通过人民代表大会制度将权力授予国家机关(如立法权归全国人大、行政权归国务院等)。这种确认作用解决了“权力由谁行使”的问题,为权力运行提供正当性依据。

  2. 规范作用
    宪法通过具体条款对国家权力的行使范围、程序及边界进行限制,防止权力滥用。具体表现为:

    • 权力分配规范:如《宪法》第三条明确“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”,通过横向与纵向的权力配置构建制约体系;
    • 程序限制规范:如《宪法》第六十四条对宪法修改程序作出严格规定(需全国人大全体代表三分之二以上多数通过),确保重大权力行使的审慎性;
    • 权利保障规范:通过列举公民基本权利(如《宪法》第三十五条规定的言论自由权),反向约束国家权力不得侵犯,形成“权力—权利”的平衡机制。

延伸思考:宪法对权力的规范并非静态,而是通过宪法解释、违宪审查等动态机制实现。例如,我国《立法法》第九十九条赋予特定主体对规范性文件提出合宪性审查建议的权利,体现了宪法规范作用的实践延伸。若需进一步探讨具体制度设计或案例,可直接向我咨询。