土地发包人对转包出去的土地能否上保险，需分情况讨论，核心在于发包人对土地是否仍具有保险利益以及保险标的的合法性，具体分析如下：

1. 若土地发包人仍保留土地承包经营权，仅将土地转包给第三方经营
   根据《农村土地承包法》第三十六条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。此时，发包人作为土地承包经营权人，对土地仍具有法律上的利益关系（如土地被征收时的补偿权、土地用途合法性监督权等）。若保险标的为土地本身的物理损失（如自然灾害导致土地毁损），且保险合同不违反法律强制性规定（如不得通过保险变相突破土地用途管制），发包人可作为投保人购买财产保险，但需注意：

   • 保险合同中需明确约定保险标的为“土地承包经营权对应的土地物理状态”，而非土地经营权流转后的收益；
     
   • 若转包合同中已约定由承租方（转包方）负责土地维护，发包人投保时需披露转包事实，避免保险公司以“风险显著增加”为由拒赔；
     
   • 保险金请求权原则上归发包人，但若转包合同约定土地毁损时承租方有权获得补偿，发包人需将保险金转付承租方，否则可能构成不当得利。

2. 若土地发包人已通过合法程序将土地承包经营权完全转让给第三方（非转包）
   根据《农村土地承包法》第三十四条，经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户。此时，发包人丧失土地承包经营权，对土地不再具有保险利益，无权以自身名义为该土地购买保险。若发包人擅自投保，可能因“保险利益缺失”导致保险合同无效，保险公司有权拒赔并不退还保费。

3. 特殊情形：发包人为土地上的农作物或附属设施投保
   若保险标的为土地上的农作物、林木或附属设施（如灌溉设备），而非土地本身，发包人能否投保需结合转包合同约定：

   • 若转包合同明确约定农作物/设施归发包人所有（如发包人提供种子、设备并保留产权），发包人可作为所有权人投保；
     
   • 若合同约定农作物/设施归承租方所有，则发包人无权投保，但可要求承租方投保，并在合同中约定发包人对保险金的优先受偿权（如承租方拖欠租金时）。

实务建议：

• 发包人若拟为转包土地投保，应优先审查转包合同条款，明确土地及附属物的权属；
  
• 投保时需向保险公司如实披露土地流转情况，避免因隐瞒导致保险纠纷；
  
• 若转包期限较长，建议发包人与承租方在合同中约定保险购买义务及保险金分配规则，减少后续争议。
  

如有具体合同或纠纷，可进一步提供细节，我将结合《保险法》《农村土地承包法》等法规为您分析。