结论概述：结合新闻背景，住建部对《物业管理条例》修改为《物业服务条例》的积极响应，体现了行政机关对人大代表建议的重视及行政程序的灵活性。从法律程序角度看，条例修改需遵循法定程序，包括立项、起草、审查、决定、公布等步骤，目前住建部的回应仅为启动修改程序，最终是否符合法定要求需看后续具体操作。以下从多个维度详细分析：

一、条例修改的法定程序要求

根据《立法法》及相关法规，行政法规的修改需遵循严格的法定程序，主要包括以下几个步骤：

1. 立项：由有权机关（如国务院）确定修改项目，明确修改的目的、范围和主要内容。
2. 起草：由相关部门（如住建部）负责起草修改草案，广泛征求意见，包括专家意见、公众意见等。
3. 审查：起草完成后，提交至国务院法制机构进行审查，确保草案内容合法、合理、可行。
4. 决定：审查通过后，由国务院常务会议审议决定是否通过修改草案。
5. 公布：决定通过后，由总理签署国务院令予以公布，并明确施行日期。

二、住建部回应的法律意义

住建部对人大代表樊芸的建议给予积极回应，并明确表示将着手修改《物业管理条例》为《物业服务条例》，这一行为本身体现了行政机关对人大代表建议的重视，以及行政程序的灵活性和开放性。然而，住建部的回应仅表明了修改的意向和启动修改程序的意愿，并未直接完成条例的修改。因此，从法律程序的角度看，住建部的回应是条例修改程序的一个起点，而非终点。

三、条例修改程序是否符合法定要求的判断标准

要判断条例修改程序是否符合法定要求，需关注以下几个方面：

1. 是否遵循了法定程序：即是否按照立项、起草、审查、决定、公布的步骤进行。
2. 是否广泛征求了意见：在起草和审查过程中，是否充分听取了专家、公众及相关利益方的意见。
3. 是否确保了内容的合法性和合理性：修改后的条例内容是否符合上位法的规定，是否合理平衡了各方利益。

四、新闻背景下的法律思考

从新闻背景来看，人大代表樊芸的建议得到了住建部的积极响应，这体现了我国民主法治建设的进步和行政机关对民意的尊重。然而，条例的修改不仅是一个政治过程，更是一个法律过程。因此，在修改过程中，必须严格遵守法定程序，确保修改后的条例内容合法、合理、可行。

五、对公众的启示

对于公众而言，这一事件提醒我们：

1. 关注法律程序的合法性：在关注条例修改内容的同时，也要关注修改程序是否合法。
2. 积极参与立法过程：可以通过各种途径（如提出意见、参与听证会等）参与立法过程，表达自己的诉求和意见。
3. 增强法律意识：了解并遵守相关法律法规，维护自己的合法权益。

总结来说，住建部对《物业管理条例》修改为《物业服务条例》的积极回应是条例修改程序的一个起点。要判断修改程序是否符合法定要求，需关注后续是否遵循了法定程序、广泛征求了意见并确保了内容的合法性和合理性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。