针对“不按承诺改种的树怎么处理”这一问题，核心在于明确承诺的性质、违约方以及造成的后果，以下是具体分析和处理建议：

1. 明确承诺的法律性质

   • 若承诺为合同条款：如果改种树木的承诺是双方签订的合同中的明确条款（如绿化工程合同、土地租赁合同中的附加条款等），那么不按承诺改种树木即构成违约。根据《民法典》第五百七十七条，违约方需承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
   • 若承诺为口头约定或单方承诺：若承诺未以书面形式固定，但有证据证明（如录音、聊天记录、证人证言等），仍可能构成合同关系或单方允诺。此时，受损方可依据《民法典》第四百六十九条（口头合同效力）或相关单方允诺规则主张权利。

2. 分情况处理建议

   • 情况一：合同关系中的违约处理
     1. 协商解决：首先建议与违约方沟通，要求其按承诺改种树木或赔偿损失（如树木价值、改种费用、因违约导致的其他损失等）。
     2. 发送律师函：若协商无果，可委托律师发送正式函件，明确违约事实及法律后果，督促对方履行义务。
     3. 诉讼或仲裁：若对方仍拒绝履行，可依据合同中的争议解决条款（如仲裁条款）或直接向法院起诉，要求违约方承担违约责任。
   • 情况二：非合同关系中的处理
     1. 收集证据：若承诺为口头或单方行为，需优先收集证据（如承诺记录、对方认可的证据等），以证明承诺的存在及内容。
     2. 主张侵权责任：若违约行为导致财产损失（如原树木被砍伐未补种），可依据《民法典》第一千一百六十五条主张侵权责任，要求赔偿损失。
     3. 行政投诉：若涉及公共利益（如绿化带改种），可向城管、园林等部门投诉，由行政部门责令整改或处罚。

3. 关键注意事项

   • 证据固定：无论何种情况，均需优先固定证据（如合同、承诺记录、损失证明等），以支持主张。
   • 损失计算：赔偿范围应包括直接损失（如树木价值）和间接损失（如改种费用、因违约导致的其他收益减少等），但需合理证明。
   • 时效限制：注意诉讼时效（一般为3年），自知道或应当知道权利受损之日起计算，避免因超期丧失胜诉权。

总结：不按承诺改种树木的处理需结合承诺性质（合同/非合同）、违约后果及证据情况综合判断。建议优先协商，协商不成时通过法律途径（律师函、诉讼/仲裁）或行政投诉维护权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供更精准的建议。