评标专家应该回避而不回避属于什么行为-谭正德律师|法行宝
2026-03-19 合同纠纷

评标专家在评标过程中,如果存在应当回避而不回避的情况,这通常被视为一种违法行为,并会受到相应的行政处罚。

首先,我们来明确一下“应当回避”的情形。根据相关法律法规,如《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》,评标专家与供应商之间如果存在特定的利害关系,如参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系、担任供应商的董事或监事、是供应商的控股股东或实际控制人,或者与供应商的法定代表人或负责人有亲属关系等,都应当主动申请回避,以确保评标的公平公正。

当评标专家在明知存在这些应回避的情形下,仍然选择不回避,并参与评标活动,这就构成了违法行为。这种行为不仅违反了法律法规的规定,也损害了政府采购或招标投标活动的公平性和公正性,可能对其他供应商造成不公平的竞争环境。

对于这种违法行为,相关法律法规也规定了相应的处罚措施。例如,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条,政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的,将处以2万元以上5万元以下的罚款,并禁止其参加政府采购评审活动。同时,其评审意见将被视为无效,不得获取评审费,如有违法所得还将被没收,给他人造成损失的还需依法承担民事责任。

此外,《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条也明确规定,评标委员会成员应当回避而不回避的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,还将取消其担任评标委员会成员的资格。

因此,评标专家在参与评标活动时,必须严格遵守回避制度,确保评标的公平公正。如遇应回避事项,应及时、主动申请回避,以避免不必要的法律风险和处罚。