道路施工最晚几点算扰民，这主要取决于具体的施工时间规定以及噪音限制，通常来说，在工作日18时至次日8时，以及法定休息日、节假日全天进行的产生噪声的道路施工，可能构成扰民。以下从不同角度为您详细分析：

一、施工时间规定

1. 正常施工时间：

   • 一般来说，昼间施工时间为早上6点（含）至晚上10点（22:00），此期间内进行建筑施工活动通常被认为是允许的正常作业时间。但这一时间并非绝对，具体还需根据当地环保部门或相关政府部门的实际规定来确定。

2. 禁止施工时间：

   • 夜间施工时间通常为晚上10点（22:00）至次日早上6点，原则上禁止进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，包括道路施工。然而，也存在特殊情况，如因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业的，施工单位应持有县级以上人民政府或其有关主管部门的证明，并提前公告附近居民。

二、施工噪音限制

1. 昼间噪音限制：

   • 施工噪音不得高于法定限值，具体分贝数根据施工类型和区域有所不同。例如，在居民区附近进行道路施工时，昼间噪音限值可能更为严格，以确保不影响居民的正常生活。

2. 夜间噪音限制：

   • 夜间施工噪音的限制更为严格，通常不得高于一定分贝值（如55分贝），具体取决于施工类型和区域。超过这一限值，即使施工时间在允许范围内，也可能被视为扰民。

3. 特殊区域限制：

   • 在噪声敏感建筑物集中区域（如医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域），禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，除非属于抢修、抢险作业或因特殊需要必须连续作业的情况，并且必须持有相关证明并公告附近居民。

三、扰民判断标准

1. 噪声分贝：

   • 如果施工产生的噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，就可能被视为扰民。具体的分贝值可能因地区而异，需参考当地环保部门的规定。

2. 居民感受：

   • 除了客观的分贝值外，居民的主观感受也是判断施工是否扰民的重要因素。如果施工噪声严重影响了居民的正常生活、工作和休息，即使分贝值未超标，也可能被视为扰民。

四、应对措施

1. 与施工方沟通：

   • 如果认为施工噪声构成了扰民，首先可以尝试与施工方进行沟通，要求其采取降噪措施或调整施工时间。

2. 向相关部门投诉：

   • 如果沟通无果，可以向当地的环保部门、城管部门或公安机关投诉举报。这些部门有权对施工噪声进行监管和处罚。

总结来说，道路施工最晚几点算扰民并没有一个固定的时间点，而是需要根据具体的施工时间规定、噪音限制以及居民感受等多方面因素来综合判断。如果您遇到了施工扰民的情况，建议先与施工方沟通协商，如果无法解决问题，再向相关部门投诉举报。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。