关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条的理解，其核心在于明确土地的所有权归属，即土地属于农民集体所有，而非农民个人所有。以下是对该条款的详细解读：

1. 条款内容解析：

   • 《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条（虽未直接给出具体条文内容，但根据上下文及常规理解）主要阐述了农村土地（包括宅基地）的所有权归属问题。它明确指出，农村的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地、自留山等。

2. 所有权归属的明确性：

   • 根据该规定及《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，农村土地的所有权是明确的，即属于农民集体所有。农民个人对土地享有的是使用权，而非所有权。这意味着农民可以在集体所有的土地上建造房屋、从事农业生产等活动，但土地的最终所有权仍归集体。

3. 使用权的限制与保护：

   • 农民对土地的使用权并非无限制的。例如，宅基地的使用权通常仅限于本集体经济组织成员之间转让，且需符合相关法律法规的规定。同时，国家也通过一系列法律法规来保护农民的土地使用权，防止其被非法侵占或剥夺。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际应用中，农民应了解并遵守相关法律法规，确保自己的土地使用权合法有效。例如，在建造房屋前，应依法办理宅基地使用权证等相关手续；在转让土地使用权时，应遵循集体经济组织内部的转让规定等。
   • 若遇到土地权属争议或侵权行为，农民应及时向相关部门反映并寻求法律援助，以维护自己的合法权益。

5. 法律后果的提示：

   • 若农民违反相关法律法规，非法侵占、买卖或以其他形式转让土地，将可能面临法律责任，包括但不限于罚款、没收违法所得、恢复土地原状等。因此，农民应严格遵守法律法规，合法使用土地。

总结与建议：

• 《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条明确了农村土地（包括宅基地）的所有权归属问题，即属于农民集体所有。
• 农民应了解并遵守相关法律法规，确保自己的土地使用权合法有效，并在遇到问题时及时寻求法律援助。
• 若您在土地所有权或使用权方面遇到具体问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。