单位在符合法律规定和内部规章制度的前提下，是可以向个人发文件的。不过，具体能否发送以及发送文件的类型和方式，需要分情况讨论：

1. 内部管理文件：如果个人是单位的员工，单位基于内部管理需要（如工作安排、规章制度通知等），向员工发送文件是完全合法的。这是单位行使管理权的一种方式，员工也有义务接收并遵守相关文件规定。

2. 涉及个人隐私或敏感信息的文件：如果文件涉及员工的个人隐私或敏感信息（如薪资单、医疗记录等），单位在发送时需要严格遵守相关法律法规，确保信息的保密性和安全性。通常，这类文件应当通过安全的方式发送，并限制接收范围。

3. 向非员工个人发送文件：如果个人不是单位的员工，单位在发送文件时需要谨慎。一方面，要确保发送的文件不侵犯个人的合法权益（如隐私权、名誉权等）；另一方面，要遵守相关法律法规，如不得发送垃圾邮件、骚扰信息等。如果单位需要向非员工个人发送正式文件（如合同、通知等），最好通过书面形式（如邮寄、电子邮件并确认接收等）进行，并保留好发送记录。

4. 遵守法律法规和内部规章制度：无论向哪种类型的个人发送文件，单位都需要遵守相关的法律法规和内部规章制度。例如，不得发送违反国家法律法规的文件，不得违反单位的保密规定等。

建议：单位在向个人发送文件时，应当明确发送的目的和接收人的身份，确保文件的合法性和合规性。如果涉及敏感信息或重要事项，最好通过书面形式进行确认和留存证据。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。