农村集体经济组织法与土地管理法在法律层级上是相同的，它们均属于全国人民代表大会常务委员会制定的法律，不存在哪个层级更高的问题。以下是对这两部法律的详细解释和比较：

1. 法律制定主体与层级：

   • 农村集体经济组织法（虽目前尚未正式出台，但已列入立法规划，其制定主体预期为全国人民代表大会常务委员会）和土地管理法均是由全国人民代表大会常务委员会制定的法律。这意味着它们在法律体系中具有同等的法律地位和效力，不存在层级高低之分。

2. 法律内容与目的：

   • 土地管理法主要规范土地的利用、保护和管理，包括土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、土地征收与补偿等方面的内容。其目的在于保障土地资源的合理利用和可持续发展。
   • 农村集体经济组织法（预期内容）则主要规范农村集体经济组织的设立、运行、管理以及成员权益保护等方面的内容。其目的在于促进农村集体经济的发展，保障农民的合法权益。

3. 法律适用与关系：

   • 在实际适用中，这两部法律可能相互关联。例如，在处理农村土地问题时，既需要依据土地管理法的规定进行土地利用和管理，也可能需要依据农村集体经济组织法的规定来处理农村集体经济组织与土地相关的权益问题。
   • 这两部法律在各自领域内具有独立的法律效力，但并不意味着它们之间存在层级高低之分。在处理具体法律问题时，应综合考虑两部法律的相关规定，确保法律的正确适用。

建议：

• 在处理涉及农村土地或农村集体经济组织的问题时，应同时关注土地管理法和农村集体经济组织法的相关规定，确保法律的全面适用。
• 如果对这两部法律的具体规定或适用存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律解释和建议。