结论前置：非建筑企业如果存在将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或存在其他违法发包情形，如未依法招标、肢解发包等，则构成违法发包。

一、主体方面的违法发包

1. 发包给不具有相应资质条件的单位或个人

   • 解释：无论发包方是否为建筑企业，只要其将工程发包给不具备相应资质条件的单位或个人，即构成违法发包。例如，一个非建筑企业将需要一级资质承建的工程发包给三级资质的企业，或者发包给一个没有任何建筑资质的个人，都属于违法行为。
   • 法律后果：相关部门将责令改正，并可能处以罚款，甚至停业整顿。对于非建筑企业而言，同样需要承担这些法律责任。

2. 发包给个人的

   • 特别说明：个人不具备承包工程的法律资格，因此无论发包方是谁，将工程发包给个人都明确属于违法行为。非建筑企业也不例外。

二、情形方面的违法发包

1. 应当招标未招标或未按照法定招标程序发包

   • 解释：达到一定规模标准的工程项目必须进行招标，以确保公平竞争和工程质量。非建筑企业如果规避招标程序，直接发包给某一单位，即构成违法。
   • 举例：一个非建筑企业投资的公共基础设施项目，估算投资超过法定招标限额，但未进行招标就直接签订施工合同，这属于违法发包。

2. 肢解发包

   • 解释：将一个单位工程的施工分解成若干部分，分别发包给不同的施工总承包或专业承包单位，这种做法破坏了工程的整体性和协调性，属于违法发包。非建筑企业如果这样做，同样构成违法。
   • 举例：一个非建筑企业投资的住宅小区建设项目中，将主体建筑工程、水电安装工程、消防工程等分别发包给不同施工单位，而非整体发包给一个施工总承包单位，这属于肢解发包，是违法的。

3. 将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包

   • 解释：在签订施工合同后，非建筑企业不得再将其中部分工程另行发包给其他单位，否则破坏原合同的履行和工程管理秩序，构成违法发包。
   • 举例：一个非建筑企业与施工企业签订了包括基础工程、主体结构工程和装饰装修工程的施工合同，但后又将装饰装修工程另行发包给另一家施工企业，这属于违法发包。

4. 未依法取得施工许可证、开工报告未经批准或者未办理竣工综合验收备案手续，擅自施工的

   • 解释：这违反了建筑施工的基本程序和要求，无论发包方是否为建筑企业，都属于违法发包或违规施工的行为。

5. 设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的

   • 解释：这种做法破坏了公平竞争的招投标环境，无论发包方是谁，都构成违法发包的一种情形。

三、法律责任与合规建议

对于上述违法行为，相关部门将依法进行处罚，包括但不限于责令改正、罚款以及停业整顿等。因此，非建筑企业在发包工程时，也必须严格遵守相关法律法规，确保发包的合法性和合规性。同时，建议非建筑企业加强内部管理，完善发包流程，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位，以确保工程质量和施工安全。

总结：非建筑企业如果存在违法发包行为，同样需要承担法律责任。因此，在发包工程时，必须严格遵守相关法律法规，确保发包的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。