三轮电动车摩托车货箱载人属于超员（超载）行为，这一结论主要基于以下法律分析和实际执行情况：

1. 电动车载人的一般规定：

   • 电动车，包括三轮电动车摩托车，其设计载人数量是有限制的。通常，这类车辆的设计是为了承载特定数量的人员和货物，以确保行驶安全。
   • 货箱作为电动车的一部分，其主要功能是承载货物，而非人员。因此，在货箱中载人，即使人数不多，也可能被视为超载行为，因为它改变了车辆的设计用途和承载结构。

2. 超载的安全隐患：

   • 超载会严重影响车辆的操控性能和制动性能。三轮电动车摩托车在超载情况下，刹车距离会增加，转弯时稳定性会下降，从而增加了发生交通事故的风险。
   • 在紧急情况下，超载的车辆可能无法及时有效制动，导致事故后果更加严重。同时，超载还可能对驾乘人员造成更严重的伤害，因为他们在事故中受到的冲击力会更大。

3. 法律依据：

   • 虽然具体的超载标准可能因地区而异，但《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例对电动车的载人数量有明确规定。这些规定通常要求电动车只能承载一定数量的人员，且不得在货箱等非设计载人区域载人。
   • 例如，某些地区可能规定电动自行车只允许搭载一名12周岁以下的未成年人，而电动摩托车则可以搭载一名成年人，但均不得在货箱中载人。三轮电动车摩托车的载人规定可能更为严格，具体需参照当地法规。

4. 法律处罚：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，电动车超载（包括在货箱中载人）将面临警告、罚款等处罚。具体罚款金额可能因地区而异，但通常都会对超载行为进行严厉打击。
   • 若电动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车，直至其接受处罚并改正违法行为。

建议与提醒：

• 为了维护道路交通安全和避免不必要的法律处罚，三轮电动车摩托车的驾驶人在行驶过程中应严格遵守载人规定，不得在货箱中载人。
• 驾驶人应了解并遵守当地关于电动车载人的具体法规，确保行车安全。在搭载乘客时，应考虑车辆的设计承载能力和安全性能，避免超载行驶。
• 若对当地法规有疑问或需要更详细的法律解释，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。