非村民承包村集体经济房屋时，合同签订需特别注意合法性、条款完备性及双方权益保护，以下为具体签订要点及建议：

1. 主体资格审查

   • 村集体经济组织资质：确认发包方为依法登记的村集体经济组织（如经济合作社、村委会），需提供组织机构代码证、法定代表人身份证明等文件。
     
   • 承包方资质：非村民作为承包方，需具备完全民事行为能力，若为企业或组织，需提供营业执照、授权委托书等材料。
     
   • 特殊限制：部分地区对非村民承包村集体资产可能设有前置审批（如村民会议表决通过、乡镇政府备案），需提前核实当地政策，避免合同因程序违法被认定无效。

2. 合同核心条款设计

   • 标的物描述：明确房屋位置、面积、结构、用途（如经营、居住），附房产证或集体土地使用证复印件，避免因权属争议导致合同无效。
     
   • 承包期限：根据《民法典》及地方规定，集体经营性建设用地使用权出租期限不得超过20年；若涉及土地承包，需符合《农村土地承包法》对期限的限制（如耕地30年、草地30-50年）。
     
   • 费用及支付方式：约定承包金金额、调整机制（如按CPI指数调整）、支付周期（年付/季付）及逾期违约金，避免模糊表述引发纠纷。
     
   • 用途限制：明确房屋用途（如不得擅自改变为工业用途），并约定违约责任（如解除合同、赔偿损失）。
     
   • 维修责任：区分自然损耗与人为损坏，约定维修义务主体及费用承担方式，避免后期推诿。
     
   • 合同解除条件：列明双方可解除合同的情形（如拖欠承包金超30日、房屋被征收），并约定通知方式及解除后资产处置规则。
     
   • 争议解决：优先选择仲裁或诉讼，并明确管辖法院（如房屋所在地法院），减少管辖权争议。

3. 合法性审查要点

   • 程序合法性：合同签订前需经村民会议或村民代表会议表决通过（需2/3以上成员同意），并留存会议记录、表决签字文件作为附件。
     
   • 内容合法性：避免约定“永久承包”“自动续期”等违反法律强制性规定的条款，否则可能被认定无效。
     
   • 备案与公示：部分地区要求此类合同需向乡镇政府备案或公示，未履行程序可能导致合同效力瑕疵。

4. 风险防范建议

   • 公证与见证：建议对合同进行公证或邀请基层组织（如司法所）见证，增强证据效力。
     
   • 抵押与担保：若承包金金额较大，可要求村集体提供担保（如其他资产抵押）或分期支付押金，降低违约风险。
     
   • 政策变动应对：在合同中约定“若因政策调整导致合同无法履行，双方互不承担违约责任，但发包方需退还剩余承包金”，以应对征收、规划变更等风险。

示例条款参考：

“承包方承诺仅将房屋用于【具体用途】，未经发包方书面同意不得转租、转包或改变用途，否则发包方有权单方解除合同并要求赔偿损失。”
“如遇政府征收，本合同自动终止，发包方应于收到补偿款后30日内，按剩余承包期限比例退还承包金，并协助承包方争取搬迁补偿。”

若您有具体合同文本或当地政策疑问，可直接向我提供细节，我将进一步协助审查条款合法性及风险点。