环卫人员施工没放提示牌出现意外事故，责任划分需根据具体情况综合判断，但通常施工方（环卫部门或相关单位）需承担主要或部分责任。以下从不同角度详细分析：

1. 施工方的安全保障义务

根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条（原《侵权责任法》第九十一条），在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。
具体到本案：

• 若环卫人员施工时未放置提示牌（如警示锥、围挡、反光标志等），且未采取其他安全措施（如专人疏导交通），则施工方未尽到安全保障义务，需对事故承担主要责任。
  
• 责任比例可能根据事故具体原因（如受害人是否尽到注意义务、施工方过错程度等）调整，但施工方通常需承担50%以上责任，甚至全责。

2. 受害人的过错责任

若受害人自身存在过错（如闯入施工区域、未观察路况等），可能减轻施工方的责任。根据《民法典》第一千一百七十三条，被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。
示例：

• 若受害人明知施工区域无提示牌仍强行通过，且施工方已采取部分安全措施（如部分围挡），法院可能判定施工方承担70%责任，受害人承担30%。
  
• 若受害人完全无过错（如正常行走被未提示的施工坑洞绊倒），施工方需承担全责。

3. 第三方因素的影响

若事故由第三方行为导致（如其他车辆撞击施工设备引发连锁反应），需根据第三方过错程度划分责任。例如：

• 第三方车辆违规驾驶撞倒施工围挡，导致受害人受伤，此时第三方可能承担主要责任，施工方因未放置提示牌承担次要责任（如30%）。
  
• 若施工方未放置提示牌与第三方行为共同导致事故，可能按“多因一果”原则划分责任比例。

4. 责任划分的实践建议

• 施工方：应严格遵守安全规范，施工前设置明显警示标志（如反光锥、警示灯、围挡），并采取专人疏导、封闭道路等措施。若因客观条件无法设置标志，需提前向相关部门报备并采取替代措施。
  
• 受害人：若发生事故，应立即报警并保留现场证据（如照片、视频、证人联系方式），以便后续维权。
  
• 责任认定：最终责任比例需由法院或交警部门根据事故调查报告、现场证据、双方陈述等综合判定，建议通过法律程序解决争议。

总结

环卫人员施工未放置提示牌导致事故，施工方通常需承担主要责任，但具体比例需结合受害人过错、第三方因素等综合判断。若您或他人涉及此类纠纷，可直接向我咨询，我会结合具体案情提供详细法律分析。