在施工时未放置警示牌造成意外的情况下，责任归属需根据具体情况分析，但通常施工单位需承担主要责任。以下是从不同角度的详细分析：

1. 施工单位的基本责任：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关建设工程安全管理的规定，施工单位在施工现场负有设置明显安全警示标志、采取安全防护措施等义务。这是为了保障施工现场及周边区域的安全，防止意外事故的发生。
   • 如果施工单位未按照规定设置警示牌，导致他人因不知情而遭受损害，施工单位应承担相应的侵权责任。这种责任属于过错责任，即因施工单位的过错（未设置警示牌）导致损害发生，施工单位需承担赔偿责任。

2. 具体责任划分：

   • 完全责任：如果意外事故完全是由于施工单位未设置警示牌导致的，且没有其他外部因素介入，那么施工单位应承担全部责任。例如，工人或路人因未看到警示牌而误入施工区域，导致受伤或财产损失。
   • 部分责任：如果意外事故的发生除了施工单位未设置警示牌外，还有其他因素（如受害人自身疏忽、第三方行为等）共同作用，那么施工单位可能只需承担部分责任。这种情况下，责任划分需根据具体事实和法律规定进行综合判断。

3. 可能的法律后果：

   • 民事赔偿：施工单位需向受害人支付医疗费、误工费、残疾赔偿金（如适用）、财产损失赔偿等费用。具体赔偿金额需根据受害人的实际损失和法律规定进行计算。
   • 行政处罚：如果施工单位的行为违反了安全生产法规，相关监管部门可能对其处以罚款、停业整顿等行政处罚。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果施工单位的行为构成犯罪（如重大责任事故罪），相关责任人员可能面临刑事追究。

4. 建议与预防措施：

   • 加强安全管理：施工单位应建立健全安全管理制度，确保施工现场的安全警示标志设置到位、安全防护措施得到有效执行。
   • 提高安全意识：加强对施工人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。
   • 定期检查与维护：定期对施工现场的安全设施进行检查和维护，确保其处于良好状态。

总结来说，施工时未放置警示牌造成意外，施工单位通常需承担主要责任。但具体责任划分需根据事故发生的具体情况和法律规定进行综合判断。如果您或您身边的人遇到了类似问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。