结论概述：根据新闻背景，国家电投通过黄河公司及其一致行动人签署《一致行动协议》，间接成为金瑞矿业的实际控制人。此次权益变动确实需要经过反垄断主管部门的审查，以确定是否构成经营者集中，并作出不进一步审查或不予禁止的通知。以下是对此问题的详细分析：
一、权益变动与反垄断审查的必要性
经营者集中的定义：
- 根据《中华人民共和国反垄断法》及相关规定，经营者集中是指经营者通过合并、收购、协议控制等方式，取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。
本次权益变动的性质：
- 新闻背景中明确提到，黄河公司通过与青海国投、青海发投签署《一致行动协议》，对青海省投形成实质控制，从而间接成为金瑞矿业的实际控制人。这一行为符合经营者集中的定义，因为它涉及对另一经营者的控制权的取得。
反垄断审查的必要性：
- 根据反垄断法的规定，达到一定规模的经营者集中需要进行申报，并经过反垄断主管部门的审查。审查的目的是评估集中是否可能排除、限制竞争，从而保护市场公平竞争和消费者利益。
- 在本次权益变动中，由于国家电投作为大型央企，其实力雄厚，且涉及对上市公司的实际控制权的变更，因此很可能达到需要进行反垄断审查的规模标准。
二、反垄断审查的具体流程与可能结果
申报与受理：
- 黄河公司及其一致行动人需要向反垄断主管部门提交经营者集中申报材料，包括集中协议、各方基本情况、市场份额、市场集中度等。
- 反垄断主管部门在收到申报材料后，会进行形式审查，决定是否受理。
审查与决定：
- 反垄断主管部门在受理申报后，会进行实质审查，评估集中是否可能排除、限制竞争。
- 审查过程中，反垄断主管部门可能会要求申报方补充材料、进行听证或征求相关方意见。
- 审查结束后，反垄断主管部门会作出决定，包括不进一步审查、禁止集中或附加限制性条件批准集中等。
可能的结果：
- 如果反垄断主管部门认为集中不会排除、限制竞争，或者虽然可能排除、限制竞争但可以通过附加限制性条件予以消除，那么可能会作出不进一步审查或附加限制性条件批准集中的决定。
- 如果反垄断主管部门认为集中会排除、限制竞争，且无法通过附加限制性条件予以消除，那么可能会作出禁止集中的决定。
三、对金瑞矿业及市场的影响
对金瑞矿业的影响：
- 如果反垄断审查顺利通过，国家电投将成为金瑞矿业的实际控制人，这可能对公司的治理结构、经营策略等产生积极影响。
- 如果反垄断审查未通过或附加了限制性条件，那么金瑞矿业的实际控制权变更可能会受到一定影响，甚至可能导致变更计划搁浅。
对市场的影响：
- 反垄断审查的结果将影响市场对金瑞矿业未来发展的预期，从而影响公司的股价和市值。
- 如果审查通过，市场可能会认为金瑞矿业将获得更强大的资源支持和发展动力；如果审查未通过或附加了限制性条件，市场可能会对公司的发展前景产生疑虑。
四、建议与启示
对于涉及经营者集中的企业：
- 在进行权益变动前，应充分评估是否可能构成经营者集中，并提前准备申报材料。
- 应积极与反垄断主管部门沟通，了解审查标准和流程，以便更好地应对审查。
对于投资者：
- 在关注上市公司权益变动时，应同时关注反垄断审查的进展和结果，以便更全面地评估投资风险。
- 应保持理性投资态度，避免因市场波动而盲目跟风或抛售股票。
综上所述，国家电投通过黄河公司及其一致行动人签署《一致行动协议》间接成为金瑞矿业的实际控制人，这一权益变动确实需要经过反垄断主管部门的审查。如有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。