政府采购合同一般不能在中标金额之外随意设置甲方奖励乙方条款，但在符合特定条件且不违反相关法律法规的情况下，可以设置合理的奖励条款。以下从不同角度进行分析：
法律法规层面
《中华人民共和国政府采购法》及相关规定：
- 政府采购合同应当遵循公平、公正、公开的原则，确保采购活动的透明度和竞争性。
- 政府采购合同的金额通常是在中标通知书发出后确定的，且应当与中标人的投标报价一致。
- 若在中标金额之外设置奖励条款，可能被视为对中标条件的变更，从而违反政府采购的公平、公正原则。然而，如果奖励条款是基于合同履行过程中的特定表现或成果，且这些表现或成果在招标文件中已有明确约定，那么设置奖励条款可能是合法的。
《中华人民共和国民法典》合同编：
- 合同双方可以在平等、自愿的基础上协商确定合同内容，包括奖励条款。
- 但奖励条款的设置不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
实际操作层面
奖励条款的合理性：
- 如果奖励条款是基于乙方在合同履行过程中的卓越表现、创新成果或节约成本等实际贡献，且奖励金额与这些贡献相匹配，那么这样的奖励条款是合理的。
- 奖励条款应当明确、具体，避免模糊不清或产生歧义，以确保双方对奖励条款的理解一致。
招标文件的约定：
- 如果在招标文件中已经明确约定了奖励条款的条件、标准和方式，那么在中标后设置奖励条款就是合法的。
- 招标文件应当作为政府采购合同的重要组成部分，双方应当严格遵守招标文件的约定。
审批与备案程序：
- 在某些情况下，政府采购合同的变更（包括奖励条款的设置）可能需要经过相关部门的审批或备案。
- 双方应当了解并遵守当地的政府采购规定，确保奖励条款的设置符合法定程序。
法律后果与风险
如果奖励条款设置不当：
- 可能被视为对政府采购合同的变更，从而违反政府采购的公平、公正原则。
- 可能导致合同无效或被撤销，给双方带来不必要的法律风险和经济损失。
如果奖励条款合法且合理：
- 可以激励乙方更好地履行合同义务，提高合同履行的质量和效率。
- 有助于建立长期稳定的合作关系，促进双方的共同发展。
建议：在政府采购合同中设置奖励条款时，双方应当充分了解并遵守相关法律法规和规定，确保奖励条款的合法性和合理性。如果对奖励条款的设置存在疑问或不确定，建议咨询专业律师或相关部门的意见，以降低法律风险和经济损失。如有任何法律问题，也可以直接向我咨询。