再审发回重审的案件，当事人能否变更诉讼请求需视具体情况而定，但符合特定条件时通常被允许。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与适用情形
二审裁定撤销一审判决发回重审的案件：
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十一条，此类案件中，当事人可以申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，法院通常会合并审理。这意味着，在二审发回重审的情况下，当事人享有变更诉讼请求的权利。
再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件：
- 同样根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，在符合下列情形之一的，人民法院应当准许：
- 原审未合法传唤缺席判决，影响当事人行使诉讼权利的；
- 追加新的诉讼当事人的；
- 诉讼标的物灭失或者发生变化致使原诉讼请求无法实现的；
- 当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。
二、变更诉讼请求的条件与限制
时间要求：
- 当事人变更诉讼请求应当在举证期限届满前提出。发回重审案件的举证期限由人民法院根据案件具体情况重新指定。逾期未提出变更请求的，可能面临诉讼请求不被受理的风险。因此，当事人需密切关注举证期限，确保在规定时间内提出变更请求。
合理性与必要性：
- 当事人变更诉讼请求应基于合理的理由和必要的需求。例如，因客观情况发生变化导致原诉讼请求无法实现，或发现新的事实和证据需要调整诉讼请求等。法院会对变更请求的合理性和必要性进行审查，以确保变更请求不会损害国家、集体或他人的合法权益。
法院审查：
- 对于当事人提出的变更诉讼请求的申请，法院会进行审查。如果认为变更请求不符合法律规定或可能影响案件的公正审理，法院可能会不予准许。因此，当事人在提出变更请求时，需充分准备相关证据和理由，以支持其变更请求。
三、变更诉讼请求的程序
提出申请：
- 当事人需向受理发回重审案件的人民法院提交书面申请，明确说明变更诉讼请求的理由和具体内容。申请书应详细阐述变更请求的依据和事实，以便法院进行审查。
法院审查与决定：
- 法院会对当事人的申请进行审查，并根据案件具体情况决定是否准许变更。如果准许变更，法院会通知双方当事人并重新安排庭审；如果不准许变更，法院会告知当事人并继续审理原诉讼请求。
重新审理：
- 在准许变更诉讼请求的情况下，法院将按照一审程序重新审理案件，包括重新组织双方当事人进行举证、质证和辩论等。当事人需积极参与重新审理过程，确保自身权益得到有效维护。
四、实际案例与操作建议
实际案例：
- 假设在一起合同纠纷案件中，原审法院因程序违法被二审法院裁定撤销判决并发回重审。在重审过程中，当事人发现原诉讼请求中的部分条款因客观情况变化已无法实现，于是向法院提出变更诉讼请求的申请。法院经审查认为变更请求合理且必要，于是准许了当事人的申请，并重新安排了庭审。最终，法院根据变更后的诉讼请求作出了公正判决。
操作建议：
- 当事人在再审发回重审的案件中，如需变更诉讼请求，应密切关注举证期限，确保在规定时间内提出申请。同时，需充分准备相关证据和理由，以支持其变更请求。在提出申请时，建议咨询专业律师（即我本人，畅军峰律师，专注于刑事辩护、合同纠纷等多个领域），以确保申请书的准确性和完整性。
综上所述，再审发回重审的案件中，当事人能否变更诉讼请求需视具体情况而定。在符合特定条件时，当事人有权申请变更诉讼请求，并需遵守相关的程序要求和时限规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。