重大行政处罚案件备案确实属于执法程序的一部分。以下是对这一问题的详细解析：

1. 备案制度的性质与目的：

   • 重大行政处罚案件备案制度，是行政执法监督体系中的重要环节。其目的在于确保行政处罚的合法性与合理性，保护行政相对人的合法权益，并提升行政执法的整体水平。通过备案，上级机关或主管机关可以对下级机关的行政处罚行为进行监督，确保其符合法律法规的规定。

2. 备案程序的具体要求：

   • 备案主体与时限：作出重大行政处罚决定的行政机关为备案报送主体。一般要求在决定作出之日起的15日内（部分地区可能为3个工作日、7日等，具体依据当地规定）完成备案。这一时限要求确保了备案的及时性，有助于上级机关及时对行政处罚行为进行监督。
   • 备案材料：需提交的材料包括行政处罚决定书副本、案件调查报告、相关证据材料及听证笔录（如适用）等。这些材料应全面反映处罚的事实、理由、依据及结果，便于备案机关进行审查。

3. 备案审查的内容与标准：

   • 备案机关将对提交的备案材料进行全面审查，重点关注合法性审查和合理性审查。合法性审查确认处罚主体是否具有法定职权，处罚程序是否合规，以及法律适用是否正确；合理性审查则评估处罚决定是否遵循比例原则，即处罚幅度是否与违法行为的性质、情节及社会危害程度相匹配。

4. 备案制度的意义与实际应用：

   • 加强监督：备案制度为上级机关或主管机关提供了有效的监督手段，有助于确保行政处罚的合法性与适当性。
   • 保障权益：通过备案审查，可以及时发现并纠正不当的行政处罚决定，从而有效保护行政相对人的合法权益。
   • 规范执法：备案制度促使执法机关在作出重大行政处罚决定时更加谨慎、规范，有助于提高整体执法水平和公信力。
   • 具体案例应用：以安全生产行政执法为例，当安监局作出重大行政处罚决定时，需按规定向市安监局备案，并提交详细的备案材料以供审查。这一做法不仅加强了执法监督，也确保了处罚决定的合法性和合理性。

综上所述，重大行政处罚案件备案作为行政执法监督的关键环节，确实属于执法程序的一部分。它对于规范行政执法行为、保障行政相对人权益及提升执法水平具有重要意义。如果您在行政执法或相关法律领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。